工程建设领域串通投标犯罪案件侦查对策研究

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随着经济的快速发展,工程建设领域投资规模的不断扩大,该领域的串通投标犯罪也愈演愈烈。由于受巨额经济利益的驱动、招标单位对投标单位资格审核不严、建设市场监管机制不完善、法律法规体系不健全等原因,导致建设工程领域串通投标犯罪呈高发态势。加之建筑市场挂靠、借用资质现象猖獗、犯罪过程隐蔽、发案率低、犯罪主体呈多元化、集团化发展、职务犯罪突出等特点,导致公安机关在办理此类案件中存在线索获取难、打击处理难、犯罪嫌疑人的口供获取难等问题。建设工程领域的串通投标犯罪扰乱了市场竞争秩序、损害了招标人及其他投标人的利益、同时出现“豆腐渣”工程,使工程质量难以保证。因此,有必要对建设工程领域串通投标犯罪案件进行研究与探讨,提出行之有效的侦查对策,以促进对该类犯罪的打击。本文分四个部分对建设工程领域串通投标犯罪案件的侦查问题进行研究。第一部分为建设工程领域招投标概述,主要阐述了建设工程领域招投标的概念、流程及招评标方法。第二部分为建设工程领域串通投标犯罪案件概述,主要阐述了串通投标犯罪行为的界定、该类犯罪的特点以及产生犯罪的具体原因。第三部分着重介绍了此类犯罪的作案手段,其作案手段分为三类:即招标人与投标人之间的串通、投标人之间进行的串通、招标代理机构与投标人或招标人之间的串通。分析了串通投标犯罪每种作案手段的特征,揭示了该类犯罪的新特点、新模式、新发展。第四部分详细阐述了建设工程领域串通投标犯罪的侦查方法,主要包括发现该类案件线索的途径、侦破案件采取的具体侦查措施、完善证据链条、加强内部与外部侦查协作的对策等。
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