关于国库集中支付的理论与实践的研究

来源 :吉林财经大学 | 被引量 : 8次 | 上传用户:ltqhan
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我国作为发展中国家,正处于经济转型期,随着国际形势的不断变化和我国国情发展,社会大众对于政府的“透明、可控、服务”性越来越重视。自2001年起,政府在社会经济事务上进行了重大调整,尤其是加大了财政支出改革力度,积极推进国库集中支付制度改革,尽快形成规范、透明、廉洁高效的财政资金管理体制。本文的研究分析是以市场经济体制为宏观背景,以公共财政框架体系为基本立足点,以预算单位作为研究切入点,运用财政直接支付、授权支付等相关理论,采用了规范分析、案例分析、比较分析和理论与实际相结合等研究方法,围绕国库集中支付制度改革为主题展开研究。首先,本文对相关概念进行了界定,阐述了国库集中支付制度改革的理论依据及其历史沿革,在此基础上分析我国进行改革的必要性和可行性,得出了结论:进行国库集中支付制度改革势在必行,但我们欠缺一些经验和设备条件,需要借鉴参考的制度、国外的经验教训和相应的技术设备应同步加以完善。其次,本文介绍了国外国库集中支付制度改革的实践及经验教训,探究共同点和差异,分析得出对我国改革的启示参考。再次,论文结合了我国改革的实践,以吉林省延边地区部分预算单位作为个案进行研究,对存在的问题加以分析,从多个角度检测改革的运行情况,为提出改革建议打好理论与实践基础。最后,本文结合最新财政部规范文件及试点地区实际情况,提出了深化国库集中支付制度改革建议。论文在以下三个方面有所创新:第一,本文的选题是在经济转型期逐渐凸显出的预算会计热门话题,由于改革在近年来在实践中摸索、逐步完善,因此文章的内容具有一定时代性和现实意义。第二,理论密切联系实践,通过调研和走访,整理出最实时的和精确的数据指标,分析比较出的结论更有说服力和严谨性。第三,置于宏观的经济政治背景下进行研究,改革不是孤立进行的,论文的问题分析顺应了社会发展方向,说明国库集中支付制度改革使政府公共管理和预算改革的一部分,是政府的趋向,更是社会公众的需求。由此,结合了最新政府文件和政策,提出了有力度的可操作性建议。
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