当代中国的民主是在中国共产党领导建立的政治统治框架内,以法律和制度为保障,运用多种民主政治形式,根据自由、平等和少数服从多数的原则来实现公民权利的一种政治管理形式。中国共产党成立80余年来,所致力于推动的正是这样的民主。中国共产党成立以来,将马克思主义的民主观应用于中国的具体实际,使其领导的民主实践最终迈入较高类型的民主阶段——社会主义民主。党领导的民主实践充分发动了中国的下层,虽经历了严重的挫折,但却经受了实践的检验,从一个较长的历史过程来看,显示出了几个较有突出特点的连续阶段,一直演进至今,可以说,是符合国情的选择。中国共产党主导的民主的这些特点,正是本文将其领导的民主称之为中国民主的理由。从中共十五大开始,党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机结合,明确成为发展民主的根本原则。从此,中国民主在此原则指导下的实际进程、成绩与问题都在发展的现状,带给我们更多值得思考的东西。当代中国民主发展的主导者是中国共产党,中国共产党关于民主的思考运用于实践的关键环节乃是党的政策选择。因此,党的政策选择就成为透视中国民主发展进程的一个独特视角,本文的研究是以这一关键环节作为切入点来展开的。本文分为导论、正文和结论,正文部分包括六章,主要内容如下:导论主要对本文的研究对象和范围进行界定,指明了中国民主的基本内涵。中国民主在现阶段的发展实际上就是中国特色社会主义民主,是适合中国国情和发展道路的正确选择,还需在实践中不断完善。此外,对本选题的研究意义作出简要说明,并对研究现状和研究方法作出简单介绍。第一章论述执政党政策与发展民主的关系。执政党政策与发展民主之间存在某种联系。执政党政策对于政治发展具有重要作用,因而,执政党政策在发展民主中通过一些路径发挥作用。本章重在探讨执政党政策与发展民主的关系,提出一般理论。这些一般理论包括政策、执政党政策、政策选择与民主发展以及执政党政策在发展民主中发挥作用的路径。这些理论分析构成了全文的理论基础。第二章介绍中国共产党民主政策的理论基础。中国共产党发展民主的政策选择,怎么开始、何以形成及经过了怎样的演进。研究这个论题,探究其理论基础是不可缺少的内容并具有搭建研究平台的意义。中国共产党是以马克思主义为指导的党,其民主政策的直接理论基础是马克思主义民主观。1917年俄国十月革命胜利后,列宁提出了关于无产阶级建立自己的民主政权的基本观点。后来,这些观点直接影响了先进的中国共产党人关于在中国建立何种民主的思考。因而,中国共产党领导下的民主实践体现了对这些主要观点的继承和发展。第三章论述局部执政时期中国共产党发展民主的政策选择。民主发展首先要面对的基本客观现实就是中国的独特国情。如20世纪30年代毛泽东指出:“认清中国的国情,乃是认清一切革命问题的基本的根据。”在不同特点的历史时期,局部执政的党将马克思主义民主观应用于中国国情的民主实践,设计了局部执政状态下的两种民主发展形式。中国共产党坚持对工农民主理念和对建立独立的工农民主政权的追求,直接领导了工农苏维埃政权的创建过程。后来随着形势的变化,中共经历了对工农苏维埃民主形式的反思。二十世纪三四十年代,中国共产党在根据地政权建设中,又设计了陕甘宁边区民主形式。第四章论述全国执政初期中国共产党发展民主的政策选择。建国之初,由于坚持对国情的正确分析,中国共产党制订了一系列的政策、方针,促进了新中国的建设。从民主革命时期就积累起来的民主建设的经验,最终成为指导新中国政治民主建设的重要理论。建国初期党对发展民主进行了成功的探索。后来,中国共产党对民主建设的探索偏离了正确的方向,出现重大挫折。其中,执政党的政策失误是直接和主要的原因。中共发展民主的政策失误,民主挫折的出现,与对于民族资产阶级角色定位的认识转折有密切联系。第五章论述理性的政策选择与中国民主发展。十一届三中全会之后,中国共产党关于民主设计的基本政策理念从发展民主的基本设想、发展民主对党的组织状态要求等方面展开,并开始了党政分开的政策选择。对于激进的自由化思潮,执政党一直坚持了批判态度,在对激进的社会政治民主批判基础上达成对渐进民主的共识。随着中共执政能力的不断提高,党主导下的渐进民主进程呈现出一些新的特点。第六章论述新世纪执政党关于发展民主的政策选择。首先介绍“理性化的民主时代”对发展民主的规定性,以说明发展民主的时代背景及其发展动力。党的政策选择中出现了以党内民主带动人民民主的一种发展思路,整合多样化利益诉求的制度设计。目前影响较大的是由执政党高层通过政策动力推广和推动的农村村民自治和城市社区自治。中共政策理念趋于成熟,几个较为明显的标志是:现代法治观的确立,人民监督制度观的发展,科学决策观的提倡,基层治理观的形成等。结论讨论与民主政策选择相关的若干问题,如:民主政策选择过程中党的领导层的作用问题、社会阶层整合的问题以及党关于民主的前瞻性认识问题。这些问题都是一些值得进一步思考的问题,需要在实践中发展认识并提出解决对策。