世界经济发展规律告诉我们,经济集聚是大势所趋,未来城市群将成为各国参与全球竞争中的全新地域单元。我国政府及大量学者积极支持城市群的建设,城市群将充分发挥战略支撑点和增长极点的作用,成为今后我国城市化进程中最具活力和潜力的区域。在城市土地扩张与耕地保护间矛盾不断凸显的背景下,城市群城市土地利用面临经济发展推动的建设用地需求激增、土地资源有限稀缺以及存量城市土地非集约节约利用状态并存的矛盾,迫使我们必须充分挖掘城市群存量城市土地利用潜力,因此科学测度我国不同发展阶段城市群城市土地利用效率时空演变规律以及分析其优化路径,对提升我国城市土地集约节约利用水平,进一步实现城市经济高质量健康发展具有重要现实意义。本文以我国八大国家级城市群138个地级市为研究区域,通过构建投入、期望产出、非期望产出角度的评价指标体系,基于全局参比的SBM-Undesirable超效率模型对2006-2015年八大城市群中各城市土地利用效率进行科学测度。基于城市土地利用效率结果对其现状及时空演变规律展开细致研究,同时通过引入泰尔指数、全局以及局部空间自相关方法对效率空间差异及空间关联进行分析。最后基于资源投入及非期望产出冗余度对各城市群效率优化路径提出相关建议。研究结果表明:(1)时序变化来讲,八大城市群整体城市土地利用效率呈先下降后上升趋势,整体土地利用水平有所改善。效率分解来看,纯技术效率长期低于规模效率,即土地利用中资源要素配置水平未达到最优状态,是综合效率低下的主要原因。分城市群来看,东部三大城市群土地利用效率较高,且在考察期内呈较大幅度上升;中西部五大城市群效率较低,且在考察期内上升缓慢甚至部分城市群出现下降现象。(2)空间演变来讲,城市群城市土地利用效率呈“东部高中西部低”分布格局,泰尔指数时序变化结果显示组间差异泰尔指数明显扩大,即区域不均衡性逐渐加剧。空间相关方面,全局来看,2015年八大城市群Moran’I指数为0.329,即各城市建设用地利用效率在空间上存在一定集聚效应;局部来看,东部城市群部分区域出现高值集聚现象,城市群核心城市技术外溢效应逐步显化,中西部城市群主要表现为“中心-外围”格局,城市群核心城市仍处于快速发展阶段,城市扩散效应较低。(3)效率提升路径来讲,各要素冗余度在考察期内均呈现不同幅度下降,土地利用资源配置水平有所改善,但当前仍存在土地利用过程中资本投入过量以及工业二氧化硫排放量过高问题,是土地利用效率低下的主要原因。2015年各要素冗余度整体呈现“东部低中西部高”以及“大城市低小城市高”分布特征,即要素冗余现象主要集中在中西部或小城市。因此为提升城市群城市土地利用效率,需要重点解决资本过量投入及工业二氧化硫治理问题,同时对中西部或小城市经济发展支持不能一味依赖资源大量投入,要在技术方面给予更多的支持,实现经济高质量发展,土地集约节约水平进一步提高。