浅析建设工程施工违法分包的实践认定

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建设工程施工违法分包的实践认定,需以施工违法分包的定义明晰为前提。我国法律及相关行政法规虽然对“违法分包”作了规定,然实际施工过程中如何正确把握转包、违法分包的界限还存在模糊之处,有待进一步探讨。本文介绍了建设工程施工分包、违法分包以及相关的概念,表现形态和法律特征,并对建设工程施工分包的法律性质作了理论分析;同时,笔者也对违法分包与非法转包、挂靠、内部承包等相关的工程承包形式作了充分的阐述、比较和区分,旨在从实务操作上对建设工程施工的合法分包、违法分包、非法转包、挂靠、内部承包作出准确的界定。近年来,随着我国建筑业的快速发展,建设工程施工违法分包的现象非常普遍,但是普遍并代表不正常,建设工程承包人为追求不正当利益,偷工减料,粗制滥造,引发一系列的工程质量安全事故。建设工程施工的违法分包常常会导致建设工程施工分包合同的无效。建设工程施工合同的无效不仅关系承分包合同相关各方的利益,同时,建筑业属于劳动密集型行业,大量的农村剩余劳动力涌入该行业,因此,建设工程合同的无效更会影响第三人的利益和社会公共利益。因此在本文的最后一部分,为了能从源头上控制违法分包现象的产生,笔者根据我国法律的相关规定及实务操作,对建设工程违法分包的事前预防和事后应对都作了一些探讨,并对完善建设工程施工分包市场的监管提出了自己的建议。政府相关部门对建设工程施工过程中的违法分包行为的关注,以及对违法分包行为认定的明确化,相信对于规范整个建筑行业分包市场,杜绝违法分包和非法转包能起到有力的督促作用。
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