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预则立,不预则废。现代社会公共危机的爆发,非常容易出现大量失控的人群。要引导各类失控的人群,先进的公共危机的预防、预警和预控机制的建立是避免危机大规模爆发一个非常有效方法,如果指定出充分的预警机制,就能够合理地疏导和分流;若没有预警,那将会是件非常可怕的事情,这就是2008年这场雪灾带给人们的启示。 2011年春运第一天,《人民日报》上刊登的一片署名文章的第一句话,就是网上广为流传的:“办好奥运不难,办好亚运不难,办好春运,难!”。随着我国经济的高速发展,广州作为中国五大中心城市之一,华南地区第一大城市,中国最重要的交通枢纽之一。外来人口的大量涌入,城市空间急剧拓展,每年的春运、春秋两届交易会和其他各类大型活动的数量、规模、影响力都在逐年上升。特别是2008年春运,受历史罕见的冰冻、雨雪灾害天气影响,广州北上交通受阻,导致大量旅客滞留,给社会和经济都带来了巨大的损失。 本文通过对2008年春运期间,政府在危机出现前的预防和预警机制的制定和实施的调查和分析,揭示了广州春运工作中存在的问题,同时运用危机管理理论,结合区域特点,对目前的公共预防、预警机制进行了分析,以及总结和借鉴国内外对危机预防预警的管理先进理论和经验,从管理机制上寻求解决存在于春运中存在的危机预防预警问题的思路和方法。