随着老龄化进程的加剧以及传统家庭结构的转变,我国空巢家庭的数目快速增长,“空巢老人”的居家养老问题也日益突显。近几年来,虽然城市社区的居家养老服务有了长足发展,社会保障现状大为完善,扶持老年人的各项政策和计划也不断落实,但是,空巢老人的养老问题还是面临着诸多挑战,如居家服务的内容单一、社区工作人员专业化程度低、对空巢老人的精神需求缺乏关注、邻里交往不良等。总体而言,空巢老人的社会支持现状不容乐观。扬州市P社区“三助一体”为老服务项目为深入研究城市社区空巢老人的社会支持问题提供了一个很好的机遇。在了解该社区空巢老人居家养老现状及其服务需求的基础上,可以构建出比较完整的“受助—自助—助人”三位一体的社会支持体系。通过实地观察、入户访谈和问卷调查得知,P社区空巢老人的养老面临的主要问题有老年活动设施利用率低,生活照料需求得不到满足;为老活动形式化严重、精神慰藉缺乏;人际互动缺乏、社会支持网络薄弱等。造成这些问题的原因包括:社区工作人员(尤其是康复师、心理咨询师等专业人员)缺乏、社区为老服务信息宣传不到位;社区老年活动场所有限、活动设施不足;空巢老人生理机能的衰退与心理的变化影响了他们的社会互动。P社区“三助一体”项目的实施有效缓解了空巢老人面临的各种养老问题。空巢老人社会支持体系建构可以从夯实居家养老服务的支持基础、加强社会组织支持力量、提升空巢老人的自我能动性三个方面着手。在夯实居家养老服务的支持基础方面,除了要发挥政府的主导作用之外,还应强化社区的居家养老中心的功能,提高社区医疗卫生服务水平,提升社区工作人员的专业性;在加强社会组织支持力量方面,社区应结合各类社会组织资源,拓展、丰富社区为老服务的内容;在提升空巢老人自我能动性方面,社会与社区不仅要提供参与志愿活动的平台和机会,还要在其参与过程中,肯定他们的价值。