【摘 要】
:
环境问责是环境保护领域的行政问责,是特定的问责主体对党政机关领导人以及环境主管部门的官员承担环境保护的职责和义务的履行情况进行监督和审查,对发生的环境问题依法进行
论文部分内容阅读
环境问责是环境保护领域的行政问责,是特定的问责主体对党政机关领导人以及环境主管部门的官员承担环境保护的职责和义务的履行情况进行监督和审查,对发生的环境问题依法进行责任追究。归责原则是确定法律责任的前提和基础,在环境问责中处于核心地位,厘定环境问责制中的归责原则,是解决环境问责难题的金钥匙。环境问责的归责原则是问责主体进行责任追究时所依据的标准和原则。基于学界对环境问责的归责原则这一问题的研究和关注并不多见,现有的关于环境问责规范文本中并未形成统一规定。本文从环境问责的基本理论着手,对我国环境问责的功能、归责原则的特性进行研究。提出环境问责的功能在于激励官员积极履行环境职责和回应社会诉求两个方面,提出按照确立归责原则的四个标准将环境问责归责原则的内容体系进行梳理,最终确定环境问责的归责原则的多元归责体系。其中应当以过错责任为主,以违法责任原则和无过错责任原则为辅,针对不同的问责事由进行调整。当主观过错难以认定时,以违法责任原则为补充,违法责任原则是客观的过错归责原则;当发生重大环境事故时,基于政府的领导责任,考虑回应社会诉求,允许适用无过错责任原则,但是应当对适用情形加以严格限制,同时允许官员在特定条件下的抗辩。三个原则在环境问责中相互配合,具有内在的逻辑联系。
其他文献
在移民题材小说《扶桑》中,严歌苓深入刻画了旧金山第一代华裔女性移民在中国封建父权、白人种族歧视及以及西方中产阶级女性霸权话语多重压迫下的失语状态。通过塑造拒绝白
爱尔兰诗人叶芝不信基督教,而信奉被基督教斥为异端的东西方神秘信仰,但这并不妨碍他在文学创作中采用基督教文化作为素材来源。本文考察了叶芝诗歌、小说和戏剧创作中运用基
交通需求分析为各类大型主题公园交通设施保障方案配置的基础数据支撑,也是判断未来交通设施运行状况的重要技术手段。大型主题公园客流状态具有客流量大、分布广泛、时段集
简析了中职班干部的优势与劣势,在探讨中职班干部管理三个典型问题时举案例,作分析,找答案,寻对策,阐述了中职班干部的选拔、培养、监督和评价三方面的内容,力求转劣为胜,实
针对监测资料分析对地下工程稳定评价的重要意义,在分析监测数据系统需求的基础上,开发了地下工程监测数据库管理分析系统,采用数据库、编程和计算机图形学等技术,达到了快速
<正> 高中语文课本对李白《梦游天姥吟留别》的注解,有的值得商榷,有的应作补充。值得商榷的有以下几点:一、天姥山究竟在何方?课本注"天姥山"在浙江省新昌县东面。《辞源》
目的:观察全反式维甲酸(all-trans retinoic acid,ATRA)对脑缺血再灌注(cerebral ischemia-reperfusion,CIR)损伤大鼠血脑屏障的影响,并探讨其可能的作用机制。方法:将SD雄性
法对人具有的意义,法之价值以人与法的关系作为基础,是人关于法的一种指导,是法对人的最基本的满足。法有很多种价值,且之间存在着冲突的一面,解决这一冲突,让人类得到包括最
十六大报告中强调要"加强对权力的制约和监督"。这其中以国家最高权力机关对最高国家行政机关的监督最为根本。财政权是各国议会普遍享有的一项用以监督和制约政府的重要权力
<正>有这样一个故事,说有两个推销员同时到非洲大陆去推销皮鞋。一个销售员到那里一看,大失所望,“没戏了,全都光着脚丫子,谁会买鞋?”结果空手而归;另一个销售员却说,“太好