国家创新系统研究是近十余年来国内外技术创新研究的一个热门话题.对技术创新制度体系进行理论研究是对国家创新系统研究的深化.国家创新系统研究者强调国家创新系统是由企业、大学、科研机构等多种要素构成,其研究的重点是这些要素之间的学习、互动对一国技术创新绩效的影响.随着知识经济时代的来临和全球经济发展一体化的趋势,农业技术创新对一国农业经济的发展和行业竞争制胜起着越来越关键的作用.因此,各国政府莫不采取各种手段以推动本国的农业技术创新活动,在这一点上,中国政府也不例外.但是,与以往过于强调制定农业科学技术研究计划、增加研究与开发投入不同的是,完善和发展中国农业技术创新系统日益受到了政府和技术创新研究者的重视.该文将农业这个具有一定代表性又不乏特殊性的产业的技术创新制度作为研究对象,在对其进行概念界定、构成分析的基础上,动态地研究了与两次农业技术革命相应的农业技术创新制度的演进,并借鉴与运用技术创新理论与制度经济学的理论观点与研究方法,进一步对农业技术创新制度的功能与效率进行了重点分析,最后针对中国农业技术创新系统的发展状况,对构建适宜于当前农业技术创新的制度体系阐明了自己的观点.