随着世界经济全球化进程的加快，世界航运中心逐步东移，全球航运业面临着高素质海员的短缺。作为人口资源大国，我国目前在国际海员劳务市场所占的份额远远落后于菲律宾、印度等国。大力培养高素质海员，进一步拓展国际海员劳务，对于促进经济、扩大就业、消除贫困具有现实意义。在经济、现代科技、海事法规发展的背景下，当前我国航海教育在规模和质量上都还不能满足航运业高速发展的需要，中国航海教育面对着历史难得的机遇和新的挑战。 航海教育具有国际性、法规性、安全相关性等诸多特殊性。我国已建立起较齐全的航海教育体系，并实施严格的国家管理制度，形成了具有特点的教育管理模式。本文从航海教育行政管理机构、航海教育法规体系、航海教育管理方式等方面，论述了我国航海教育管理体制的特点。介绍分析了国外航海发达国家在办学模式、办学理念和管理体系方面值得借鉴之处。 我国航海教育质量管理实践具有积极意义，但由于船员教育质量管理规则本身的局限性、质量体系运行中质量文化的缺失、质量体系审核方面存在执行的缺憾等，质量管理作为先进的管理理念和管理工具，还未发挥出真正的作用。 在机遇和挑战面前，为赶超竞争对手，中国航海教育需要实施超常规的、跨越式的发展战略，以政府为主导的全方位航海教育管理改革势在必行。政府要从“筑墙”转为“搭台”，航海院校要从“传统”迈向“现代”；航运企业要从“被动”变为“主动”。