新时代中国社会组织发展研究

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党的十九大明确指出,要加强和创新社会治理,推动社会治理中心向基层下移,建立共建共治共享的社会治理格局。进入新时代,人民对美好生活有了更高的向往和要求。在基层社会治理矛盾多发、各种利益诉求增长以及不稳定因素叠加的形势下,改进社会治理方式,充分发挥社会组织参与社会治理的潜能成为社会治理创新的应有之义。政府不断推进“放管服”改革、法律法规体系加速健全,向政府购买社会组织服务兼顾服务和治理等不断改善社会组织的发展环境,社会组织迎来重要的发展机遇。以社会组织参与居家养老服务为例,居家养老模式具有整合政府、市场、社区和家庭养老资源的优势,是当前能够适应我国人口老龄化发展和养老需求的养老方式。社会组织作为居家养老服务的提供主体,在国家政策扶持、制度环境完善和现实发展激励下,不断增强自身的专业能力,提供更加全方位的公共服务,尽可能地在基层社会治理中发挥积极作用。同时,党中央赋予了新时代社会组织一系列的新使命和新赋能,主要有国家建设和发展的重要力量、国家治理体系的法制化主体,美好生活追求的新增主力军,党和国家机构改革的协同者四个方面。在中国特色社会主义思想的引领下,政府应不断完善“一元监管、合作治理”模式的顶层设计,确保政策落到实处,切实加强对社会组织的扶持和帮助。社会组织也应坚持党建引领的正确方向,不断优化内部治理能力,在承接政府职能中与政府良性合作,并着力促进社会组织孵化器的发展,为初创期的社会组织提供系统有效的支持。政府与社会组织的双向发力,旨在打造具有中国特色的社会组织体系,形成以政府为主导的,社会各方面共同参与,多元主体良性互动,各司其职、优势互补、合作共治的格局。
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