近年来,中国出生人口数量不断下降,从2016年的1786万人降至2021年的1062万人。低迷的生育态势,加上因新冠疫情常态化和外部发展环境恶化造成的经济下行压力加大,是当前中国面对的两大突出问题。为扭转生育率下降趋势,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出“实施三孩政策及配套支持措施”,力图通过降低生育、养育和教育成本来激发育龄家庭释放生育潜能。生育支持政策会改变个人消费、储蓄、生育和教育等生命周期行为,一方面直接影响生育率,另一方面通过作用于物质资本和人力资本积累影响经济增长。因此,厘清生育支持政策对生育率和经济增长的作用机理及影响效果,探讨如何合理制定生育支持政策以实现人口与经济协调发展,不仅具有重要的理论价值,而且在促进人口长期均衡发展目标下具有极强的现实意义。本文通过构建一个包含内生生育率和经济增长的世代交叠动态一般均衡模型,考察托幼照料、儿童津贴、教育补贴三项生育支持政策对生育率和经济增长的影响,并设定目标探讨不同生育支持政策的组合关系。通过理论分析和数值模拟,本文研究发现:第一,不同生育支持政策发挥的作用差异较大,托幼照料和儿童津贴有助于提高生育率,但会抑制经济增长;教育补贴有助于促进经济增长,但会降低生育率。从人口与经济协调发展角度看,三项生育支持政策在理论上存在互补关系。第二,以生育率和经济增长率均提高作为目标,仅考虑两项政策组合时,教育补贴政策需占据主导地位才能实现双增长目标,且由儿童津贴和教育补贴构成的支持体系从可行域长度上优于由托幼照料加教育补贴构成的支持体系;考虑三项政策时,有多种组合能够实现双增长目标,且可行域长度大于两项政策组合,这反映出三项政策构成的生育支持体系能够更好实现人口与经济协调发展。第三,敏感性分析表明,物质资本产出弹性的下降有利于灵活应对人口经济问题,但需要警惕家庭照料孩子压力过大所带来生育率和经济增长只能择一的不利影响。根据以上结论,本文提出如下三点政策建议。第一,树立多目标协同发展的生育支持理念,深刻认识到仅靠单项政策很难实现人口与经济协调发展,应着力于构建一个全面综合的生育支持体系,避免在追求生育率回升的同时阻碍经济增长。第二,建立生育支持力度与生育支持结构紧密关联的动态调整机制。受不同时期财政压力、政策偏好等因素影响,生育支持力度与支持结构会有所不同,两者之间存在着最优对应关系,需建立动态调整机制以灵活应对现实情况。第三,关注非正式的家庭隔代照料支持。照料压力过大会在微观家庭层面造成生育与工作冲突,在宏观层面造成生育率和经济增长两难困局,需注重正式制度与非正式制度的协调配合,建立相关机制实现照料成本在家庭、企业和社会之间分摊。本文的边际贡献主要体现为:一是以人口与经济协调发展为导向,厘清了不同生育支持政策对生育率和经济增长的影响机理和传导路径,深化了对生育支持政策效果的再认识。二是基于生育制约主要因素构建理论模型,为后续研究提供了一种可借鉴的分析框架,丰富了现有理论文献。相比于纷繁复杂的现实情况,本文着重探讨正式制度发挥的作用且未考虑时间类支持政策,未来有待进一步考虑育儿假、隔代照料等因素,以及明晰政府、社会、市场、家庭在生育支持中的功能定位和责任划分。