随着我国高等教育体制改革的不断深化，高等教育规模不断扩大，呈现出从精英教育到大众化教育过渡的发展趋势。 1997年，全国高校实现并轨收费，特别是随着我国经济发展，高等教育学费也在不断增加。这在一定程度上缓解了财政对教育投入不足与教育发展对资金的需求矛盾，有力地促进了高等教育的可持续发展。但是与此同时，高昂的学费也增加了学生家长的负担，使许多贫困家庭难以承受。高校贫困生基数随着在校生增多和学费增长而不断增加。为了体现教育公平，国家适时出台了助学贷款，指定商业银行面向全日制高等学校中经济确实困难的在校学生发放以信用为担保的贷款，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费。它是国家利用金融手段支持教育体制改革的深化，促进我国教育事业发展的重要举措，是落实“三个代表”思想的具体表现。为此，系统研究国家助学贷款政策及实施中存在的问题，对促进国家助学贷款政策的不断完善和实施，具有非常重要的意义。 本文试图通过对国家助学贷款政策的系统研究，参考国外助学贷款情况，并结合目前我国国家助学贷款实施的现状，对我国国家助学贷款政策如何完善进行探讨。全文共分五部分： 第一部分：从国家助学贷款政策的出台背景淡起，阐述国家助学贷款政策对当前解决困难学生上学，减轻学校负担及在一定程度上推动消费需求和投资需求所具有的重要意义。 第二部分：总结分析国家助学贷款政策的演进、基本内容和特点。 第三部分：分析国家助学贷款政策实施的现状和实施中存在的问题并从客观上探讨分析其原因。 第四部分：分析美国、加拿大等国外助学贷款情况并从中获取可借鉴的经验及启示。 第五部分：针对存在的问题，结合自己的思考，提出完善国家助学贷款政策的建议。