水是生命之源、生产之要、生态之基,是支撑社会经济发展的基础性战略资源。当前,我国的经济社会面临着水质和水量的双重约束。如何实现水与经济社会环境的协调发展,成为当前必须要关注的紧迫性问题。水足迹理论将水资源社会化,从以往单纯的资源科学研究角度拓展到经济社会管理领域,为探索区域水资源可持续发展提供了 一个新思路。本文从江苏省情水情入手,引入水足迹理论中自上而下法,核算分析江苏省2005-2015年水足迹及其变化特征;利用灰色模型预测“十三五”期间江苏省水足迹的发展趋势;采用AHP和熵权法组合赋权,结合模糊综合评价法对江苏省水资源可持续利用水平进行综合评价;最后从水管理制度和水消费结构以及经济、社会、环境五方面提出水资源管理创新性对策建议。主要研究成果如下:(1)江苏省水足迹核算。11a间江苏省总水足迹总体呈倒U型,峰值在2011年,达1217.16亿m3,随后急剧减少;农畜产品年均虚拟水含量为952.06亿m3,历年均占总水足迹比重最高,约为83%,是实体水消耗量的3.3倍,呈波动上升趋势;工业用水是水足迹的第二大消费部门,随着用水效率的显著提高,万元工业增加值用水量明显降低,呈波动下降趋势;历年虚拟水贸易均呈贸易顺差,工业产品远高于农林牧渔产品,且工业产品进出口虚拟水均总体上呈明显下降趋势。(2)江苏省水足迹预测。在“惯性发展”的情境下,“十三五”期间江苏省水足迹将继续保持逐年下降水平,到2020年江苏省水足迹下降为1118.14亿m3,较2015年减少20.38亿m3,年均降幅为0.92%。(3)江苏省水资源可持续利用评价。①水资源短缺问题略有好转。江苏省年均水足迹自给率为88.1%,水资源自给能力较强,但水足迹远大于水资源可利用量,11a间有一半年份江苏省水资源利用处于非可持续利用状态,2014年、2015年全省连续两年水资源利用呈现可持续状态。②水资源社会效益整体水平较高。万吨水足迹人口密度值逐年增长,增幅为11%,单位水足迹承载人口能力在逐年缓慢增强;水足迹土地密度随水足迹趋势变化,总体上呈现出先上升后下降良好趋势;水足迹废弃率水平较为稳定,平均废弃率为6%,清洁生产水平较高。③水资源利用与经济发展曲线朝着可持续的轨迹方向前进。江苏省在虚拟水贸易中处于均衡地位,贸易格局稳定,属于水资源输出地,11a间水足迹经济效益不断高攀,还对缓解其他地区水资源压力做出很大贡献。④水资源安全状况有所改善。11a间江苏省水资源匮乏指数和压力指数均超过100%,但自2013年后略有改善,以每年30%的速率下降。随着最严格水资源管理制度的落实,江苏省水资源与经济、社会、环境协调水平正朝着可持续发展的轨迹方向前进,但依然处于严重水资源短缺状态。(4)江苏省水资源可持续利用对策。结合江苏省情水情,坚持生活、生产、生态三水融合,创新水资源管理体制机制,优化水资源系统结构配置,加强虚拟水贸易战略合作,扎实推进新型城镇化建设,加大生态环境保护治理力度。