近几十年来,我国经济和城市建设都得到了高速的发展,随之而来的城市内部交通问题也日益凸显,轨道交通作为一种环保、高效、安全等优点的交通方式,受到越来越多城市的推崇,并因此形成了全国轨道交通建设大潮。同时在规划、建设、运营等过程中,如何应对各类风险的产生,做好相应的防范措施,保障城市轨道交通预期目标的顺利实现,已经成为目前轨道交通建设和管理者的重点工作之一。而建设规划阶段作为轨道交通前期规划立项阶段,在此时开展风险的研究和控制是风险管理工作的重中之重。本文在梳理分析研究国内外风险管理理论以及国内轨道交通行业风险管理历程的基础上,结合轨道交通发展现状和项目特点,在建设规划阶段针对规划方案存在的风险,制定识别、分析、评价的方法,以宁波轨道交通建设规划阶段的风险管理为例,通过专家调查法辨识规划方案面临的风险,再应用层次分析法对层级内风险因素进行分析评价,综合判断规划方案的整体风险,并根据风险评价值高低,得出主要风险依次为经营、工程建设、自然环境、其他、资金、规划方案、社会、法律等风险。最后,针对建设规划方案中各主要风险提出相应的防范措施。本文的研究为后续规划项目工程实现预期目标提供了强有力的保障,同时也为后续工程设计阶段的风险研究奠定了理论基础。