河南省科技服务业发展问题研究

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作为现代服务业的重要组成部分,科技服务业在促进科技成果转化、推动科技与经济深度融合等方面发挥着不可替代的作用。加快河南省科技服务业发展是转变经济增长动力、调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措,是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环,既满足于河南省实际经济运行发展的内在要求、也有助于应对外部宏观环境的变化,对我省建设高成长服务业大省具有重要意义。在政府推动、行业政策支持的大背景下,河南省科技服务业呈良好发展态势,河南省政府持续出台了一系列政策意见鼓励科技服务业发展。“十三五”以来,河南省科技服务业发展规模保持平稳增长,科技服务业增加值、固定资产投资额、科技服务业从业人员数连年增加,相关政策法规逐步完善,领域门类较为齐全,形成了涵盖研究开发服务、专业技术服务、科技交流与推广服务以及科技应用服务等全方位、多元化的科技服务体系。但从目前的发展情况看,河南省科技服务业总体规模偏小、创新投入产出资源薄弱、政策实施监督检查和意见反馈机制不健全,经济文化实力薄弱、细分行业特别是科技交流与推广服务和科技应用服务方面与发达地区差距明显、科技服务业集聚化程度低,未能形成科技服务业集聚经济。同时,新一代信息技术的应用、创新发展战略的实施以及一带一路倡议的提出等为河南省科技服务发展带来前所未有的机遇,区域间竞争加剧、交通枢纽地位弱化也是河南省科技服务业发展不容忽视的挑战。在了解河南省科技服务业发展的现实状况的前提下,依托河南省科技服务业发展面临机遇与挑战,进一步利用因子分析法测度河南省科技服务业的发展水平,提取四个主因子,根据四个主因子得分计算出河南省综合得分0.1598,在全国31个省市中排名第10,中部六省第2,河南省科技服务业整体发展水平良好,处于全国中上游水平,但与北京、广东、江苏等发达省份相比,发展水平仍处于劣势。其主要原因是河南省科技服务业起步晚,正处于成长的初期阶段,政府对科技服务业资金、政策等扶持力度不够、科技服务业中高端人才和重点骨干服务机构缺乏、服务内容不够丰富,服务方式不够创新、科技服务业企业运行机制不健全等等,导致目前河南省科技服务业的发展潜力未充分发挥出来。因此,根据存在的问题,河南省科技服务业应朝着规模化、智能化以及集聚化的方向发展,实现科技服务业总体规模稳定增长,重点巩固创新细分行业服务内容,深化发展研究开发服务、优化发展创业孵化服务以及协同发展其他科技服务。要沿着此方向加快河南省科技服务业发展,需要从以下几个方面着力:通过加大资金支持和政策支持力度,提升科技服务业战略地位;从加快科技服务业人才队伍建设、加强科技服务业重点骨干机构建设、加强科技服务业公共服务平台建设三方面夯实现实基础,提升科技服务业竞争力水平;通过强化科技服务供给智能化和提升全链条科技服务能力,提升科技服务质量;从完善科技服务市场准入制度、建立行业协会、促进科技与文化融合三方面为河南省加快科技服务业营造良好的发展环境。河南省科技服务业发展问题研究既为河南省科技服务业发展规划提供依据和参考,又可以丰富科技服务业相关理论研究。未来可以从微观角度出发,研究科技服务业相关企业的发展问题。
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