关于政府管理流动人口所存在的问题,该篇论文着力分析了流动人口的现象、原因,最后提出了一些新的建议.主要内容如下;第一章流动人口的界定和特点.该章中,作者在对流动人口进行探讨后,分析了流动人口自身的诸多特点,如流动规模、增长速度、人员结构、流动方向等等.第二章流动人口成因及意义.首先,作者分析了流动人口产主的背景,然后,就流动人口对现实社会带来的影响做了评估.第三章作者就流动人口及其相关问题对社会治安、交通运输、劳动就业、计划生育、城市基础设施建设、环境、资源等方面产生的冲击做了分析,同时,作者对现行的、过于强调维护社会治安的有关政策和规定做了评述,最后指出:在政府与流动人口之间,一个新的社会矛盾正在突现.第四章制度缺陷,该章分析了存在于政府与流动人口之间的矛盾.第五章制度设想,给决策部门的建议.该章中,作者呼吁政府在处理流动人口问题时应从以人为本的观念出发,也就是说,政府应改变其不平等区分流动人口与常住人口的方式,通过修宪确认公民的自由迁徙权,最后,作者建议对传统的户籍制度实行改革.