十九大报告明确判断,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,实施区域协调发展战略成为推动经济高质量发展的重要工作之一。四川省积极融入新发展格局,深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署。宜宾市按照中省战略部署,坚定不移融入新发展格局,优化经济地理格局,加快把三江新区建成长江上游沿江第三个国家级新区,坚定不移实施“产业发展双轮驱动”战略,加快构建食品饮料、锂电、电子信息、高端装备制造、新材料、绿色能源化工“5+1”千亿级产业集群。作为三江新区核心区——宜宾临港经济技术开发区（以下简称宜宾临港经开区或临港经开区）,将促进产业集聚作为推进区域产业发展的重要抓手,通过深化体制机制改革、加大基础设施建设、强化要素配置、狠抓招商引资、聚力科教科研建设,不断优化产业布局,加快打造有利于产业集聚的软硬环境,努力构建产学研城一体化发展的核心增长极,助力地方经济实现突破式、转型式、跨越式发展。然而,从笔者掌握的实际情况来看,四川省各个地区的产业集聚区建设时间10年—20年不等,以宜宾临港经开区为例,地处中西部地区,成立至今历时11年发展,由于发展起点低、基础薄、周期长,在促进产业集聚发展过程中还存在诸多制约性和亟待解决性问题,如有发展空间但限制条件较多、有产业基础但产出坪效不高、有龙头企业但带动效应未显、有政策支持但缺配套服务业、有科研平台但转化效率不高等。本文以产业集聚为引,运用相关公共管理学、产业经济学等理论,通过文献研究、问卷调查、案例分析等方法,通过对当地近100家企业的走访调研,分析影响产业集聚的问题成因,从产业集聚的内涵和地方政府如何科学有效推动产业集聚的路径选择出发,立足宜宾临港经开区产业集聚发展,结合其他地方促进产业集聚发展的经验借鉴,探究产业集聚过程中政府的促进作用,提出产业集聚过程中地方政府行为的路径选择和政府应采取的行为、发挥的作用,希望能为政府在加快推动产业集聚过程中的行为选择提供理论基础和参考。