服务型政府是一种新型的政府管理理念，中国理论界已有诸多研究，取得了不少成果，但大多关注中央、省、市层面，在乡镇政府的职能转变方面的研究较少。乡镇政府作为中国行政管理体制中最基层的政权组织，不仅面临着财政供给不足的压力，而且还承担着全方位为农民搞好服务的政治责任和社会压力，承担着众多的公共管理和公共服务职能，对地方乃至国家的政治稳定，经济发展，社会安定起着举足轻重的作用。而且，随着国内外环境的变化，尤其是农村地区各项事业改革的进一步深入，加之传统体制下建立和发展起来的管理体制本身所固有的弊端，使得我国乡级政府的管理体制越来越难以适应时代的要求，成为阻碍乡村社会事业发展的重要因素，乡镇政府职能转变是客观情势的必然。本文以服务型政府为视角，采取理论联系实际的研究方法，对乡镇政府的职能转型问题做了粗浅的理论研究，重点在于分析服务型乡镇政府职能的价值取向，以及乡镇政府转变职能的障碍和对策。首先，理论地阐释服务型政府的内涵、外延、特征和政府职能转型的内涵，为后续分析研究乡镇政府职能转变的定位和依据提供清晰的理论视角。接着，在服务型政府的视角下，理论上分析了当前乡镇政府职能的定位问题，这一部分是本文的核心部分。首先明确提出了当前乡镇政府职能向“服务型”转变的观点，并从五个方面具体阐释了乡镇政府职能向“服务型”转变的价值取向。然后，结合乡镇政府的面临的具体情势，分析阐释职能向“服务型”转变的依据。然后，对当前我国乡镇政府职能服务化转变中存在的问题予以剖析：认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍，压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍，财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为，以及乡镇政府职能转变的动力不足困境。最后，针对困境提出乡镇政府职能转变的路径，即更新政府管理理念，构建和谐型行政生态环境，创新财政管理体制，增强乡镇政府职能转变的内动力。笔者认为，在彻底取消农业税的今天，只有对乡镇政府的角色和职能重新定位，弱化管理职能，强化服务职能，才能解决其职能越位、缺位和错位的问题，才能适应社会主义新农村建设的基本要求。