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早在上世纪,一位西方政治家在谈到媒体对战争的影响时,就曾断言:“一家报社顶得上5颗原子弹。”此后,美国国防部官员也公开表示:“在宣传上花上1美元,等于在国防上花上5美元。” 如果说在数十年前大众传媒的影响力远不能与今天相提并论的情下,他们就能有如此程度认识的话,那么,在而今大众传媒已经渗透到社会生活方方面面的时代里,对媒体与战争的关系理应有更加深刻而清醒的认识。 从最初对大众传媒的拒绝抵触,到有限接受,到全面管制,到完全放开,再到有限利用,乃至全面利用,随着时代的发展,在不同的战争中,政府或军队对大众传媒的认识与态度发生了极其明显的变化。 只所以会出现这样的变化,除开人们认识上不断深入的因素之外,一个非常重要的原因在于,战争与传播之间存在着不可分割的联系。随着时代的发展,人们愈加深刻地识到,这种联系表现得越来越紧密。 曾有研究者以“画地为牢”和“养虎遗患”来描述在战争时期因为对大众传媒使用不当而造成的两种截然不同的结果,而对后一种结果来说,往往意味着无数士兵付出沉重的生命代价。 历史是最好的老师。 在近年来发生的几场对国际政治经济格局具有深远影响的高技术战争中,为了赢得战争的胜利,交战国政府或军方对大众传媒的管制和利用呈现出不少新的特点。而这正是立足于过去的经验与教训方获得的。 尽管处在一个以和平为主流的历史发展时期,然而,战争从来都不遥远。这样说,并非是对战争存有偏好,而是在面对越来越多的冲突与矛盾之时,战争仍有可能会成为一种无法摆脱的最终选择。 如何有效地处理好政府或军方与大众传媒的关系。 这是摆在面前的一个常提常新的时代课题。也许能够找到许许多多的答案,然而,在具体的实践过程中,却依然会遇到无数的难题,也仍然可能会犯诸多的错误,留下不少的遗憾。 在这种情况下,有必要去仔细研究历史,审视前人所走过的道路。人类的进步正是建立在后人对前人经验教训不断吸取的基础之上的。尽管时代的潮流滚滚向前,然而,在任何一个领域都有着特定的规律在起作用。对此,没有理由视而不见,非要以无谓的牺牲作为盲动的代价。 对于发端于西方的现代大众传媒来说,经受战时新闻管制已经有一百多年的历史了。这其中,既有成功的案例,也有失败的典型,而随着新的战争形态的出现,战时新闻管制也出现了许多新的变化,了解并研究这些变化,探索其中一些规律性的东西,有着“他山之石,可以攻玉”的重要价值。 本文试图以西方主要国家在几次重大战争中实施新闻管制的实践作为解剖蓝本,回顾和检索战时新闻管制发展历史的脉络,结合一些典型个案分析其成败得失,同时,透过近年来所发生的几场高技术战争,分析新战争形态下所呈现出的战时新闻管制的特点与趋势,探索做好战时新闻管制的对策。论文各章的主要内容大致如下: 第一章,战时新闻管制发展沿革。这部分主要是追溯战时新闻管制的出现与实施,第一次世界大战为其实施的先河,第二次世界大战中逐步走向成熟,20世纪50到80年代,随着大众传媒的发展,战时新闻管制出现一些波折,在近年来的高技术战争中,战时新闻管制再度成为热点。 第二章,西方国家战时新闻管制典型个案研究。在一百多年的历史发展过程中,西方国家因为战争的卷入相继都实施过战时新闻管制,然而,由于手段与措施的不同,其效果却大相径庭。本章选取了一些相对典型的新闻管制的个案进行剖析和研究,总结其成功的经验与失败的教训。 第三章,近几场战争中战时新闻传播与管制的特点。现代信息技术的快速发展,不仅引发了军事变革,带来了战争形态的更迭,也使大众传媒发生了翻天覆地的巨大变化。在20世纪末期的几场高技术战争中,战时新闻传播与管制出现了一些新的特点,仔细把握和分析这些特点无疑具有重要意义。 第四章,西方国家战时新闻管制对我国的启示。历史是最好的镜子。了解过去是为了更好地应对现在以及将来面临的问题。本章立足于前三章的内容,着重探讨了如何有效地建立起我国的战时新闻传播机制,积极采取一些富有针对性的措施,力图使我国的战时新闻管制取得成功。 除了上述四章内容,论文还有前面的引言与文末的结语两部分。引言部分着重介绍战争与新闻传播之间的关系,前者原本是新闻传播的对象,对新闻传播持有拒绝态度,如果不是由于新闻管制的原因,二者原本也不会有太深入的关系。然而,正是战时新闻管制政策的实施使改变了它们的关系。结语部则对战时新闻管制政策的走向和现代大众传播对战争新闻的报道进行了展望。 回顾和检索历史,是为了在未来的前进道路上少犯错误。本文对西方国家的战时新闻管制政策进行了一定深度的研究与思考,总结了一些历史上的经验教训,提出了适当的对策与措施,这些对我国的国防安全无疑具有积极的借鉴意义。