我国事业单位内部控制制度问题及优化研究——以S中职院校为例

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随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于大力发展职业技术教育的决定》等一系列文件的颁布,我国中等职业教育的地位正在由上而下地发生着深刻的变化,中等职业教育迎来了发展的“春天”。近年来,国家对于中职院校的财政投入也逐年增长,然而,中职院校受体制等方面的影响,内部控制体系不健全,风险意识淡薄,内部控制形同虚设,这些都制约了中职院校的良性发展。如何运用科学的方法规范中职院校资金使用,有效进行内部控制,强化内部管理,规避各种贪腐风险显得十分必要。  本文按照“宏观把握,微观切入”的思路,先从宏观视角介绍我国事业单位内部控制制度建设的理论基础,然后深入分析中职院校内部控制制度的现状,并根据现状提出改进策略。最后从微观视角切入,以S学校为例阐述S学校目前内部控制制度的现状和问题,进而从整体层面和业务层面构建S学校内部控制体系,提出具体的方案设计。  全文由六个部分构成。第一部分为绪论,介绍研究这一课题的国内外背景、论文结构和研究方法,阐述国内外针对这一课题的研究综述以及本文的创新点和不足;第二部分阐述事业单位内部控制理论以及事业单位内部控制的主要要素;第三部分是介绍我国中职院校内部控制制度的现状,通过总结当前中职院校内部控制制度普遍存在问题,然后分析内部控制制度效率缺失的原因。第四部分是我国中职院校内部控制制度改进的策略分析,针对内部控制存在的问题,确定内部控制的目标、要素以及重点环节,从而给出整体改进的建议。第五部分是我国中职院校内部控制制度改进及实施的案例分析,以S学校为例,介绍S学校概况、内部控制实施情况,进而立足S学校实际,从整体层面和业务层面对学校内部控制制度进行综合设计。第六部分则针对全文研究做出总结性结论并提出相应的政策建议。  本文采用文献研究法和案例研究法,通过梳理国内外关于内部控制的研究成果进而阐述事业单位内部控制相关理论,再运用这些理论知识结合S学校的内部控制实际进行案例分析,从而设计符合S学校实际的内部控制体系,希望对S学校的内部控制工作提供参考借鉴,对其他中职院校和行政事业单位的内部控制起到参考借鉴作用。
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