随着城市化进程的加快,日益突出的生态环境问题已成为人们关注的焦点,生态环境与经济的可持续发展是人类的必然选择,而生态环境质量的评价也成为了人类研究的重要课题。现在从源头上对生态环境质量的控制管理就是进行土地利用规划编制,土地利用规划的效益和生态价值是评价规划科学与否的一个重要标准。对环境影响的评价现今大多是侧重于对具体项目选取—些指标后进行的评价,不够客观、全面,对整体生态环境质量的评价也并不多见。本文是基于人地关系理论、生态承载力理论、生态经济学理论和可持续发展理论,提出运用生态系统服务值法和生态足迹法进行的土地利用规划环境影响评价。通过对近期土地利用变化、土地利用现状与土地利用规划期2020年的土地利用数据进行对比分析,计算出生态系统服务价值、生态承载力和生态足迹值,得出研究区域的生态环境质量、未来发展趋势以及面临的生态环境状况。对两种方法得出的结果进行比较,检验出评价结果是否正确、客观。文章不但为土地利用规划环境影响分析、现状评价和预测提供依据,丰富和完善了环境评价方法,而且两种方法的结合能有效减少规划缺陷带来的影响,实现规划的“动态监督”。本文对岳阳市的土地利用规划进行了实证分析。对岳阳市2005年耕地、林地、草地、水域、湿地和难利用地等六类土地的生态系统服务值进行了计算,并计算出2001年至2009年的生态系统服务值,再进行发展趋势分析,通过灰色模型GM(1,1)预测出2020年岳阳市的生态系统服务值,通过对比2005年与2020年的各类土地的生态系统服务价值和总价值,分析得出相应结论。运用生态足迹法是基于生态承载力理论,对耕地、林地、草地、水域、建设用地、化石能源用地等六类生态生产性土地的承载力和生态足迹值进行了计算,得出生态环境的盈亏状况,对规划基期年2005年和规划末年2020年的各类土地的生态承载力和生态足迹值进行了计算、对比、分析。两种评价方法的结果均得出耕地减少带来严峻的生态环境问题,对此提出了应对措施,岳阳市为缓和现在与面临的资源环境问题,应：有效控制人口过快增长、大力推行集约节约用地、严格控制建设用地增量、加大加强耕地保护力度、调整能源利用结构方式、倡导绿色低碳环保生活等等。