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电力工业与国家经济社会发展休戚相关。当前,我国电力短缺情况仍比较严重。随着工业现代化进程的推进,建设规模更大、技术更高的电力基础设施势在必行。我国电网建设工程行业作为保障电力输送的重要环节必将呈现出快速发展的趋势。电网建设工程参与方众多、资金密集、项目复杂,影响建设的危险因素也较多,风险管理作为经济社会管理的重要内容,被逐步运用到一些电网建设工程的项目管理中。这些风险防控手段在电网建设工程管理中发挥了重要作用,也为我国电网建设工程开展风险管理提供了有益探索。
但目前风险管理在基层电网建设工程中的运用还比较零散。在内容上常侧重于人身安全和设备安全等方面的管理工作;风险管理意识仍比较淡薄,大多项目未设置风险管理部门,专业人才匮乏,且往往停留于执行上级规定;风险管理能力较差,风险控制方法落后、单一,缺少定量分析,对潜在的风险缺乏准确的预测。这些问题导致项目成本加大、建设周期拉长等风险的出现。由此可见,我国基层电网建设工程的风险管理还不成熟,需要从理论和实践层面开展充分的研究,以确保电网建设工程项目的顺利实施。
目前我国电网建设工程项目风险管理,特别是基层电网建设工程尚处于起步阶段。只有采用系统、动态的方法对电网建设项目风险进行全面管理,及早识别风险,把风险的不利因素最大限度的分解出来,采取适当措施减轻、甚至消除风险,才能确保项目获得最大的经济效益和社会效益。本文以风险管理理论为理论基础,以基层电网建设工程风险为研究对象,结合电网工程建设项目的特点,从工程业主的视角出发,采用分析归纳、案例研究等方法,提炼电网建设工程风险防控的模式,构建基于风险管理、具有电网生产特色的风险防控体系,并围绕电网建设工程风险管理中风险识别、评估和控制等核心流程提出了操作原则、方法和步骤,进而提出保障电网建设工程风险防控的政策建议,最后对太仓电力公司配电网建设项目的风险管理进行实证分析,进一步探析方案实施的效果和并提出加强项目风险控制的建议。