地方政府债务风险管理对策研究

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近年来,随着地方政府债务规模的不断扩张,其风险也与日俱增,地方政府债务风险管理越来越引起各方关注,防范化解地方政府债务风险作为三大攻坚战的主要内容之一,被列入了2018年政府工作报告。本论文研究目的是为地方债务风险管理提出有效的对策。本文首先采用文献研究法,通过调阅研究文献和制度,将专家学者对地方政府债务管理的观点进行归纳、总结和借鉴,对地方政府债务的概念进行了界定。其次,利用描述统计方法对地方政府债务的现状进行分析,对风险进行衡量。分析结果表明:我国地方政府整体负债率过高,风险隐患较大。第三,对当前地方政府风险管理中存在的问题进行描述,从供给,需求和环境三方面分析问题存在的原因。结果表明:公共产品的需求刚性与地方财力相对不足的矛盾,政绩考核机制对地方政府官员举债行为的驱动,以及缺乏对违规举债行为约束的市场环境等是主要原因。最后,针对问题和原因,提出了从存量和增量两方面妥善处置违法违规债务,建立地方政府债务综合管理协同机制,完善政府债务信息公开,完善财税体制改革等建议。
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