强制隔离戒毒人员回归社会服务管理问题研究——以江苏戒毒人员为例

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近年来,吸毒以及由此引发的社会问题形势日益严峻,对我国社会和谐稳定造成了严重影响,也对各级政府的公共管理能力和社会管理创新能力形成了巨大考验。禁毒工作已经提升到国家安全层面予以部署和考虑。2008年6月1日施行的《中华人民共和国禁毒法》,确立了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施,建立了中国特色的戒毒体系。江苏地处东部沿海,经济发展和社会管理水平高。面对严峻的毒品形势,积极创新戒毒理念和工作模式,特别是在强制隔离戒毒人员回归社会服务管理工作方面,作了许多有益探索。  本文以戒毒人员回归社会服务管理模式为研究对象,以公共管理学、社会学等相关理论为基础,通过比较借鉴国外戒毒人员服务管理工作经验,从江苏戒毒工作及戒毒人员后续照管工作现状入手,剖析近年来戒毒管理工作取得的成效,并探讨现行戒毒人员后续照管工作存在的主要问题及原因。在此基础上,针对存在的问题,运用社会管理创新理论、新公共服务理论等核心观点,深入探讨我国建立健全强制隔离戒毒人员回归社会服务管理模式的具体思路,提出了包括创新理念、建立健全“大戒毒”机制,丰富内涵、完善后续照管体制机制,加大投入、提高服务保障水平等对策,着力解决我国强制隔离戒毒工作的理论基础和发展方向问题,为深化司法行政体制改革和优化戒毒工作顶层设计提供借鉴。
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