作为国家金融监管体系有机组成部分的地方金融监管,对于保障国家、特别是地方金融行业健康有序发展起着不可或缺的作用。因此,如何提高我国地方金融监管有效性问题就成为理论和实践领域高度关注而无法回避的一个十分重要课题。将管理学中利益相关者理论用来探讨我国地方金融监管问题,是学界地方金融监管问题研究相对薄弱之处。在金融监管实践中,地方金融监管之所以会陷入困境,其实都与其背后蕴含的“利益链条”相关。基于这一认识,可以把地方金融监管面临的现实困境视为“利益困境”。所以从利益相关者理论的视角出发,我国地方金融监管过程中参与的利益主体可划分为四类:地方金融监管机构、被纳入监管框架的金融机构、未被纳入监管框架的金融机构以及社会公众等。这四类利益相关主体有着各自的利益诉求,因而导致了彼此之间的利益冲突。研究表明,地方金融监管中的四类相关利益主体既彼此独立又密切联系,构成了地方金融监管中的“利益链条”。每一利益相关主体尽管以其自身利益最大化为其行为选择的出发点,但并不能排除其他利益关系的影响,即地方金融监管中出现的困境受到三种利益关系制约:追求利润最大化的个体利益、侵犯他人利益的交叉利益以及促进整个地方金融市场发展的整体利益。同时,地方金融监管困境的解决之道并非在于确保某一利益相关主体的实现全部利益或避免利益受损,而是在于在从这四类利益相关者之间寻求一个利益均衡点,以实现区域整体利益的最大化。地方金融监管中利益困境的出现原因,可从宏观、中观和微观方面加以审视。宏观方面同分业监管体制和监管政策相关,中观方面同利益协调机制和地方资源因素有关,微观方面同利益诉求、利益选择出发点以及行为选择相连。地方金融监管中利益困境的解决出路,可从顶层制度设计与完善、区域性利益协调机制建设和相关利益主体行为规范等方面着手。顶层制度设计与完善包括金融监管体制逐步由分业监管向混业监管过渡、金融监管政策覆盖面的扩大与细化等内容;区域性利益协调机制建设主要体现在加强金融监管协调机制、建立金融信息披露制度、完善对地方金融监管部门的监督机制、金融机构市场退出机制和存款保险制度等方面;相关利益主体行为规范主要涉及完善相关利益主体的机构设置和权责配备、加强相关利益主体之间的外在联系等内容。