市场经济体制下,历史文化名城的保护与发展遇到了新的问题.如何在新的形势下有效的保护历史文化名城,论文试图从保护制度的层面提出自己的看法.论文首先从经济学的范畴对历史文化名城的价值进行分析,得出历史文化名城的价值构成;再根据保护相关主体(如政府、公众、企业、业主等)的角度具体分析他们的价值取向及相互的博弈关系,并初步提出相应对策.在以上分析的基础上,为解决相关主体的利益矛盾,处理好市场经济下的历史文化名城保护与发展,必须要建立有效的保护制度.首先,健全保护法律规章,制定新的法律规范、修改不适应形势的条文,严格保护;颁布系统的标准,具体指导保护与发展;制定公共政策,详细规范各种行为,建立资金筹措的新途径,用以规范、引导相关主体;第二,确立科学化、民主化的决策机制,吸纳不同意见;设置保护机构,建立上下联动,强化历史文化名城的保护;第三,转变规划理论、编制手法,确立规划编制的新思路,编制科学的规划,具体引导历史文化名城的保护与发展.