贫困对象精准识别问题与对策研究

来源 :河北农业大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:zhoulei1964
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在2020年全面小康社会到来之际,脱贫攻坚战任务也进入关键时刻,涞源县作为革命老区、扶贫开发“三合一”重点县也要完成脱贫任务。目前,尽管我国脱贫工作取得了一定的成效,人民生活质量得到了提升,贫困对象指数大幅度下降,但是在脱贫工作中仍存在贫困对象识别不精准的问题。因此,提高对精准识别问题的重视程度,针对实际情况找到贫困对象识别问题产生的原因,解决好精准识别问题,提高对贫困对象识别的精准度,对于贫困对象精准扶贫工作的有效开展具有重要的理论意义和现实意义。本文从贫困对象精准识别入手,以国家级贫困县涞源县为调查对象,深入了解贫困对象识别方法和基本程序,通过利用文献研究法、访谈法、系统分析法相结合的方法对涞源县贫困对象精准识别进一步归纳和分析,结合当前相关研究和我国精准扶贫政策的内容,以多维贫困理论、博弈理论、参与式发展理论分析问题,再对贫困对象、精准识别、精准扶贫这三个核心概念的外延与内涵进行了界定,同时对涞源县具有代表性的留家庄、东团堡、走马驿3个乡镇进行分析,掌握了涞源县当前贫困对象精准识别工作中存在的主要问题,主要体现在部分识别人员操作流程欠规范、程序缺乏透明度,识别定量分析方法落实不到位,贫困对象识别工作参与意识较低,贫困对象在识别过程中存在硬性指标分配现象,贫困对象信息不准确等方面问题。通过对实践中识别问题进一步研究,发现之所以出现上述问题是因为识别人员选拔程序不完善,识别定量分析方法缺乏针对性,贫困对象政策理解不到位,识别指标设置不够合理,贫困信息平台监管不完善,是造成当前贫困对象识别环节存在问题的原因,针对以上问题,提出对策建议。首先,要规范识别人员队伍建设,包括严把识别人员选拔关,加强对识别人员的精准培训,建立识别人员回避制度和考核标准;其次,需要进一步的优化贫困对象识别方法,建立科学严谨识别方法,完善定量识别方法,科学设置贫困对象指标;再次,需要健全科学监管体系,完善识别制度保障,加强信息平台监管和信息员监督;最后,提高贫困对象参与意识,运用新技术加强精准识别工作宣传力度,加强思想帮扶,提高参与意识。
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