作为党的有机组成部分，党员队伍建设是党的执政能力建设和党的先进性建设的重要载体，是党永葆先进性的根本所在。我们党作为一个有着近7000万党员的大党，抓好普通党员队伍建设，关系到党的执政根基的能否巩固。 随着市场经济的发展和改革的深入，传统的单位体制瓦解之后，大量党员走出传统的单位流向社会，城市社区聚集了一支来自社会各个方面的党员队伍，并且呈现出弱势膨胀状态；党组织的纵向控制力逐步弱化，横向联系迫切需要加强；传统的党员管理模式与现实存在脱节，影响了党员管理实效。 在优化传统的基层组织设置和变革传统的党员管理模式的过程中，城市社区作为一个相较于以往的历史条件和社会条件下内涵和形式都发生了重大变化且覆盖面仍在不断扩大的新兴领域，在基层党建中逐渐处在连接上下左右的核心位置。 本文认为，党员管理是社区党建乃至整个党建的核心工作，社区在党员管理中有着枢纽地位和作用，城市普通党员的社区化管理模式是党建设有效率的组织、有活力的党员队伍的必然选择。通过对荆门市党员阳光驿站的实证分析，论证了社区作为农村、国企、非公有制企业和社会组织等其它基层党建的枢纽，可以发挥主导作用，建立党建网格，整合资源、汲取能量，通过对城市普通党员的有效整合，保持党对社会的有效调控，保证党的执政基础的巩固和执政功能的实现。