【摘 要】
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中国现行地方财政体制是在1994年确定的中央与地方分税制财政体制框架下运行的,由于最初的改革就没有具体规范地方财政体制,导致现行地方财政问题重重,尤其是经过2002年农村
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中国现行地方财政体制是在1994年确定的中央与地方分税制财政体制框架下运行的,由于最初的改革就没有具体规范地方财政体制,导致现行地方财政问题重重,尤其是经过2002年农村税费改革和所得税分享改革以后,地方财政收入比重日益下降,而同期地方财政支出比重不断提高。近年来,在缺乏规范化的转移支付制度的有效协调下,地方财政尤其是县乡基层财政事权与财权财力严重失衡,从而产生了多方面的不利影响。鉴于地方财政的重要地位和在国民经济发展中的基础作用,必须尽快改革地方财政体制。本文首先以公共产品理论为基础,介绍了地方公共产品和全国性公共产品,并详细分析了地方公共产品的供给效率比较,界定了地方财政体制的内容;其次,对我国目前地方财政体制存在的问题和成因进行了疏理,并分析了地方财政体制对经济和社会发展的正负效应;再次,介绍了美国、德国和日本的地方财政体制,目的在于对完善我国地方财政体制提供借鉴意义;最后,本文提出了改革地方财政体制的相关对策建议。
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