企业为了实现经营发展目标，必须建立与现代企业制度相适应的企业管理机制，使企业的经济活动能遵循经济活动的规律，在企业总体目标的导引下有序、高效地运行并最终实现目标。预算管理是西方发达国家大中型企业所普遍采用的一种现代企业管理机制，其科学性、重要性也已逐步为我国大多数企业所认识，推行预算管理的企业也越来越多。但由于我国企业开展预算管理时间短、经验少，因而不可避免地存在许多问题和缺陷。针对企业对预算管理的认识不够全面、具体选择预算编制的程序、方法和起点模式时的单一性和盲目性，以及资本预算中的投资建议排队理论的缺陷等问题，本文进行了研究探讨，提出了改进建议。 本文首先阐述了企业预算管理的内涵、意义，探讨了其本质特征，认为预算管理是对企业经济活动的集战略管理、目标管理、系统管理、人本管理、权利控制管理、价值管理于一体的综合性管理，因而其在企业管理中具有特别重要的地位。根据预算编制的程序企业预算可分为参与性预算和强加性预算，两种方式的预算各有优缺点，企业应根据自身生产经营特点、所处的市场环境、预算的目标层次等各方面因素来选择适合于自己的方式；根据预算编制的方法，企业预算分为固定预算、弹性预算、概率预算、滚动预算、零基预算等。不同方法适用于编制不同要求和内容的预算，具有选择的多样性。根据预算编制的起点不同，企业预算管理又可分为以资本预算为起点、以生产为起点、以销售为起点、以目标成本(成本控制)为起点、以目标利润为起点等五种模式，不同模式具有不同的特征，适合于不同企业、企业不同的发展阶段或企业不同的发展经营目标，具有选择的策略性。针对现行资本预算中投资建议排队理论的缺陷，本文提出了基于企业发展战略的资本预算方法改进。本文最后还结合前几章的研究，分析了株洲冶炼厂在推行预算管理过程中的经验、教训。我们希望上述研究和探讨能对我国企业推行预算管理工作有所裨益。