中山市农发行公共项目管理问题研究

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中国农业发展银行(以下简称“农发行”)作为我国唯一的农业政策性金融机构,在“三农”建设中发挥着重要的作用,提高农发行公共项目管理水平能促进其更好地发挥为“三农”建设服务的职能。因此,研究农发行公共项目管理就具有一定的理论价值和现实意义。本论文基于作者在中山市农发行的工作经验,以农发行中山市分行信贷支持的公共项目(以下简称“中山市农发行公共项目”)作为具体的研究对象,运用文献归纳、比较分析等方法,分析中山市农发行公共项目的管理现状,重点研究中山市农发行在公共项目管理中存在的问题与原因,提出改善中山市农发行公共项目管理的对策建议。本论文从中山市农发行实际情况出发,找出中山市农发行在公共项目管理中存在以下问题:公共项目管理评价指标体系缺失、公共项目管理方式不合理、缺乏具有公共项目管理优良素质的人才、主要利益相关者目标不统一、政府相关部门的管理流于形式等方面。通过对上述问题的剖析找出其产生的原因,包括农发行总行尚未建立公共项目管理评价指标体系、借鉴商业银行考核机制造成基层行公共项目管理方式不合理、现行用人体制机制制约人才引进和培养、主要利益相关者争权轻责和各自为政、政府相关部门的不作为等方面。根据中山市农发行在公共项目管理中存在的问题和原因分析,本论文从建立并持续动态完善公共项目管理评价指标体系、改善公共项目管理方式、创新人才引进与培养机制、确立主要利益相关者的权责利并协调好相互之间的关系、建立适合于农发行公共项目的监督机制等方面提出促进中山市农发行公共项目管理改善的对策建议,为促进中山市农发行公共项目管理水平的提高提供了一定程度的参考和指导意见。本论文尝试构建一个比较客观、全面的中山市农发行公共项目管理评价指标体系,并且指出了在以后的公共项目管理评价过程中需要持续调整和不断改善该评价指标体系的几个方面,能够更加科学、合理地进行公共项目管理评价,从而提高公共项目管理水平。
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