1999年5月,苏格兰地方议会宣告成立,其所采取的额外议员制打破了英国几百年来所保持的简单多数选举制的传统,混合选举制度首次在英国的土地上生根发芽。本文通过考察苏格兰地方议会选举制度形成的历史背景、运行模式,旨在讨论该项制度对苏格兰、对整个英国宪政所带来的冲击与影响。本文包括三个部分:导言、正文与结语。其中,正文又分为三章。导言介绍了苏格兰地方议会选举制度的研究价值与本篇文章的撰写目的。第一章从历史的角度,梳理了苏格兰地方议会与额外选举制的确立过程。苏格兰地方议会的设立是新工党宪政改革的序曲与首要议题,在争取建立地方议会的过程中,苏格兰政党、苏格兰政治组织与民族主义公民团体发挥了举足轻重的作用。新成立的苏格兰地方议会享有与威斯敏斯特议会同等的一级立法权及其他重要权力,它的建立旨在实现苏格兰人期盼已久的自我治理。混合选举制在苏格兰走过了一条曲折的道路,政党角逐与苏格兰人民的抗争使工党政府最终选择了混合选举制。第二章分别从选区划分、投票计票方式与选举结果三个方面具体论述了苏格兰地方议会额外议员制的运作模式与特点。额外议员制是简单多数制与比例代表制两者结合的选举方式。其采用双重选区的划分方式,包括小选区与中选区。选举时采取双票制,选票根据特定的公式换算为席位,总共选举出129名议员,包括简单多数制下73名,比例代表制下56名。1999年与2003年两次选举中没有一党获得绝对优势,皆由工党与自由民主党在苏格兰组成联合政府执政。第三章通过分析近7年来苏格兰地方议会的运转情况,论证额外议员制对苏格兰立法、对英国宪政所产生的重要影响。该制度使苏格兰人民拥有了真正体现其意志的立法,推进了苏格兰向更加民主化、平等化的方向发展,并且为英国下议院的选举改革提供了指路明灯。结语概括了该项制度的指导意义以及对我们的启示。选举制度既是法律制度,又是政治制度,也是民主的主要表现形式。对苏格兰地方议会额外议员制的探索,让我们看到了苏格兰、英国宪政的未来。