政府投资工程造价管理研究

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随着我国经济的不断发展和人民生活水平不断提高,政府对道路、桥梁、大型体育场馆、机场等公共设施的投资比例也在不断扩大。政府投资项目资金投入建设越来越多。如何将财政性资金调节作用和经济效益最大限度的发挥以及加强政府投资项目工程造价管理是目前工程造价研究领域亟待解决的问题。本文以政府投资项目全过程造价控制为研究对象,系统的分析了政府投资工程项目造价管理的特点、模式,并从决策、设计、实施、结算的四个阶段进行的造价控制角度出发,以沈阳奥体中心主体育场项目建设的全过程造价管理为个案进行分析,论述了大型工程在各阶段的造价管理理论和控制方法,希望通过本文的研究,提出大型政府投资项目工程造价管理的有效建议。本文在借鉴了国外先进的管理模式,针对沈阳奥体中心主体育场项目的管理模式、决策阶段、设计阶段、实施阶段、结算阶段及资金管理等影响工程造价的几个关键环节,提出了一些建设性的建议及有效的控制方法。主要包括:完善政府投资项目管理模式,做到建立健全政府投资项目在造价管理方面管理制度;制定出合理的、正确的投资估算,为投资决策和编制初步设计提供科学的理论依据;设计过程要始终推行限额设计,运用价值工程对政府投资项目设计方案进行比选与优化;推广工程量清单计价模式,完善政府投资项目的招投标制度,加大政府管理部门对合同的监督力度;加强政府投资项目结算审核机构的业务培训,提高项目审核人员的业务水平;在政府投资项目资金管理方面要分别对建设资金的事前、事中及事后控制采取相应的措施。做好建设资金方面的预算编制、监督、管理、考核等工作,避免国家资产的浪费,有效控制工程造价。
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