我国从1988年开始实施大规模农业综合开发以来，国家投入了大量的资金，形成了大量的农业综合开发国有资产。面对新时期农业综合开发所担负的新任务，由于农发项目建成移交后资产的使用及产权的继续管理机制尚未建立起来，农发国有资产管理不到位，产权不明晰，责任不落实等问题越来越突出。基于此，本文立意从马克思所有制理论出发，以国有资产产权管理理论为基础，结合农业综合开发的特殊性，研究国家财政投资所形成的农发国有资产的概念、特点、产权属性及实现形式、运作环境与机制等问题，目的在于按照“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值”的要求，探索适应经济发展新时期的农发国有资产产权管理体制和资产运行机制。 本文共分为四个部分： 第一部分：绪论。介绍了论文的研究背景、范围、主要内容以及意义。 第二部分：农发国有资产产权管理的理论基础。评述了马克思所有制思想与西方产权理论，揭示了国有资产产权概念的内涵，为研究农发国有资产产权管理体制提供理论依据。 第三部分：农发国有资产的概念及现状的分析与探讨。分析了农发国有资产形成、发展、特点及在产权管理方面存在的问题，形成了关于农发国有资产的一套系统概念。 第四部分：农发国有资产产权管理体制探讨。以马克思产权理论为指导，结合我国实际情况，阐述了农发国有资产产权界定的含义、必要性、依据和方法，最后总结设计了我国农发国有资产的产权管理体制和运营机制的初步模式。