破产管理人执业责任保险制度研究

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随着我国《企业破产法》的实施,破产管理人制度在我国破产法律制度中正式确立,顺应国际立法趋势,我国《企业破产法》对破产管理人的义务与责任进行了较为明确的规定,使破产管理人在破产程序中面临巨大的执业风险。同时,管理人尤其是个人管理人,由于清偿能力有限,在给破产债权人、债务人及其他利益相关者造成大额财产损失的情况下,往往难以完全承担赔偿责任,使破产程序中利益相关者遭受重大损失,进而无法建立对管理人的信任关系。为了保障第三人利益及促进破产管理人制度的发展,我国《企业破产法》就管理人参与执业责任保险进行了原则性规定,力求通过保险方式使管理人的民事责任社会化,进而保证受害者能够得到及时有效的赔偿。破产管理人执业责任保险是以管理人在破产程序中履行管理人的法定职责时,因疏忽、过失造成破产债权人、债务人及其他利害关系人的财产损失,而应当由破产管理人承担的民事赔偿责任为标的的一种执业责任保险。文章以破产管理人民事责任为基点分析了管理人违反注意义务时产生的民事责任风险具有可保性,且管理人对其承担的民事责任具有保险利益,为建立破产管理人执业责任保险制度奠定了理论基础。同时,在我国实施破产管理人执业责任保险已经具备了较为良好的经济和法律条件,该制度的顺利实施能够化解管理人的执业风险;促进管理人制度的完善与发展;能够弥补破产清算组不能承担民事责任的缺陷;能够增强管理人的信誉等等,这也是实施破产管理人执业险的价值所在。但是,我国实施管理人执业责任保险在法律制度和经济条件方面仍然存在一些障碍,文章提出通过建立管理人资格制度、细化管理人民事责任、构建新条款、借鉴数据试点经验等方式,为构建和实施管理人执业责任保险制度提供了可行的路径。
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