网络反腐舆情机制研究

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美国著名未来学家托夫勒曾经预言,“谁掌握了信息,控制了网络,谁就拥有了世界”。伴随着新媒体、“互联网+”、“大数据”、“云计算”等互联网技术的应用和推广,预言已然变成了现实。如今,互联网迅速充斥了人们生活的方方面面,改变了人们的生产和生活方式,逐渐成为人们参与政治生活、经济生活和社会生活的重要手段。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央非常重视“反腐倡廉”的“生命线”作用,把“全面从严治党”作为社会主义现代化建设的重要战略部署加以推进。五年来,党风廉政建设成效显著,大批“啃食”中国共产党执政根基的“蛀虫”被“揪出”并受到了应有的制裁。据统计,2012年至今,已有120名原省部级以上干部接受组织审查,其中105名干部因涉嫌违纪被公诉,可谓硕果累累。(1)在这之中,不少官员的落马是通过网络举报、网媒披露、网络公告等互联网手段进行的,可见,网络在国家反腐败斗争中的作用是值得肯定的。然而,在现实中不难发现,网民一旦自发的、自下而上的将掌握的官员的腐败信息通过网络披露出来,就会吸引大批网民转发和评论,从而形成以腐败事件为中心的舆论场,而网民在转发和评论中对网络反腐事件的意见、态度、看法和情绪的总和就是网络反腐舆情。所以,网络反腐舆情中除了正面积极的信息,也不乏虚假、炒作、攻击、暴力的言论,这些负面舆情作为文化的一种传播形式,容易在潜移默化中对人产生消极的影响,从而影响网络安全和社会稳定。为了减轻甚至消除网络反腐舆情的负面影响,营造一个晴朗的网络空间,提高网络反腐的有效性,需要建立健全网络反腐舆情机制,不断增强网络反腐舆情应对引导的科学性,让网络反腐舆情始终保持平稳发展态势的同时,发挥正面舆情的积极导向作用。本文共分为五部分:第一部分,论述了网络反腐舆情机制研究的背景和意义、国内外研究状况以及研究的重点、难点和创新点;第二部分,网络反腐舆情机制相关概念的理论阐释。在借鉴前人研究的基础上,通过阐释舆情、网络舆情、网络反腐舆情的含义、特点、构成和机制的内涵,提出了网络反腐舆情机制的概念、构成和特点;第三部分,网络反腐舆情机制现状研究;基于文献研究整理和调查情况,分别总结了网络反腐舆情机制各部分,即网络反腐舆情监测汇集机制、网络反腐舆情分析研判机制、网络反腐舆情预警反馈机制和网络反腐舆情应对引导机制的建设和运行现状,为下文原因分析奠定了基础;第四部分,从机制建设保障条件建设、法律、制度和主体行为三个方面论述了网络反腐舆情机制存在问题的原因;第五部分,以原则为基础,对发挥网络反腐舆情机制的系统性和整体涌现性做了论述,另外,根据网络反腐舆情机制各部分建设和运行存在的问题,提出了相应的建议。以部分促整体,有利于建立健全网络反腐舆情机制,提升网络反腐舆情应对引导效果。
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