微博对公共政策制定的影响研究

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截至2012年6月底,我国微博用户数达到2.74亿,如果以我国人口数为14亿来计算,目前全国每五人就有一人是微博用户。微博因其普及率之高,加上独有的优势和影响力,迅速在我国掀起一场“微革命”,微博促使人类社会政治生活迅速步入“微时代”,社会民主化建设步入新阶段。微博的兴起与发展逐渐对政府公共政策的制定产生重要的影响。人们渐渐开始习惯通过微博来看待政府的运作,通过微博参与公共政策的制定。本论文的研究问题是:微博的政治(政策)功能是什么?微博对公共政策制定发挥着怎样的影响?如何改进微博对公共政策制定的影响作用?论文首先通过文本分析,构建了一个微博影响政治(政策)的功能分析概念框架——微博的信息传播功能、微博的民意表达功能、微博的权威施压功能。以这三个功能为基本主导,贯穿微博影响政策制定的分析过程。论文对微博影响政策制定的分析,从两个方面进行:一是对微博影响政策制定进行规范分析。政策制定过程有三个环节:政策议程设立环节、政策方案规划环节、政策合法化环节,从不同阶段的理论分析中,可以发现微博的产生对这三个环节均产生明显的影响作用。二是对微博影响政策制定进行实证分析。论文以“微博打拐”和“两会微博”两个案例作为实证材料,通过把案例融入到政策制定过程的三个环节中,具体的实证分析,证明微博对公共政策制定有积极的促进作用。自由、开放、互动的微博越来越成为公民表达民意、参与政治的重要渠道,微博对政策制定的影响作用是显而易见的。但是,肯定正面作用的同时,最后论文还是在指出微博影响政策制定的局限性的基础上,进一步探求如何更合理利用微博这一新型工具来制定更为科学合理的公共政策,笔者提出了完善微博参与公共政策制定的若干策略。本文的创新之处体现在:一是将微博这个较为新鲜的传播工具与公共政策制定这一现实政治问题结合起来进行研究分析,视角新颖,并具有较为现实的研究价值;二是通过相关分析,构建了一个微博影响政治(政策)的功能分析概念框架(微博的信息传播功能、微博的民意表达功能、微博的权威施压功能),这一概念框架具有较好的理论分析价值;三是论文提出的完善微博参与政策制定的若干策略具有一定的现实应用参考价值。由于微博这个新型媒介问世的时间较短,学界对微博效应的探讨尚在初级阶段,论文的观点难免粗浅,有待今后在更为丰富的案例基础上进行更为深入的探
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