西部资源导向型城市电网建设项目决策风险控制方法研究

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西部资源导向型城市在西部大开发战略推动下,其经济超常规速度发展,电网建设也呈现高速发展态势。由于电网建设必须具有超前性、与社会经济发展相适应的特征,而该类城市的经济建设与用电需求项目受到多政策、多主体和多环境的动态交织影响,且电网自身建设基础又比较薄弱,这些都使得电网建设项目决策面临着一系列难题,具有较高的不确定性和决策风险。因此,为了保障西部资源导向型城市电网建设项目投资效益,做到电网建设项目的科学决策,有效控制决策风险并减少损失,迫切需要建立一套适应西部资源导向型城市电网建设决策的风险控制方法工具与管理体系。本文从“项目群决策”与“单项目决策”两个角度入手,基于大量的实际调研和理论文献梳理,运用项目决策理论和风险管理理论,提出了将关键风险源头识别和控制作为西部资源导向型城市电网建设决策风险管理体系的核心的研究思路。运用组合方法建立了风险分析模型,对处于成长期的西部资源导向型城市电网建设决策的关键风险及源头进行了识别。基于风险识别结果,分别提出并建立了信息源风险、决策源风险和过程协同风险控制的方法与模型,为该类城市电网建设项目决策风险控制提供科学的理论与方法依据。论文的主要研究工作如下:(1)针对西部资源导向型城市电网建设项目决策风险高、不确定性较强的特点,在分析西部资源型城市发展特点及其对电网建设决策风险的影响基础上,提出并构建了改进的层次全息(HHM)风险识别模型,从“项目群决策”与“单项目决策”两条主线和多个维度进行了风险识别;采用了考虑风险概率与损失的风险评判方法,评价并筛选出关键风险;对关键风险的源头进行梳理,得出关键风险源为信息源、项目群决策源和单项目过程管理的协同源风险;基于关键风险源提出了风险控制体系的构建思路,为风险控制模型与方法的研究奠定了基础。(2)针对西部资源导向型城市电网建设项目决策中的信息不全面、不及时、不准确、变化率高等信息源风险,在对信息管理现状与决策需求调研分析基础上,提出了构建电网规划决策综合信息库的信息源风险控制策略;在决策主题分析基础上,设计了综合信息库的概念模型;为从信息库中获取更有价值的决策信息,针对决策主题进行了数据挖掘模型构建与实证研究,以实现信息源风险的有效控制。(3)针对西部资源导向型城市电网建设项目群的决策源风险,提出并构建了多级递进的电网建设项目决策方法体系。首先针对决策的时间源,基于对决策流程的分析,设立了规划库——前期库、储备库——投资库、投资库——基建库三个项目群决策的时间节点;其次针对决策的目标源,基于不同决策点的决策目标分析,分别建立了三个节点的项目决策指标体系;最后针对决策的方法源,分别建立了基于前期理论、考虑决策者偏好的多属性决策模型,形成了多级递进的电网建设项目决策方法体系,并运用该方法体系对电网建设项目群进行了选择决策实证研究。(4)针对西部资源导向型城市电网建设的单个项目决策中的过程协同风险,提出并构建了基于里程碑的MP-NPT-RAM(里程碑——网络计划技术——责任矩阵)三维结构电网建设项目全过程协同风险控制方法体系。单项目过程管理中的协同风险源主要体现在责任风险、信息风险和进度风险上,为了将电网项目的风险控制融入项目管理的全过程中,提出了MP-NPT-RAM三维(时间、责任、信息)结构电网建设项目全过程协同风险控制思路;基于对单个电网项目管理流程的详细分析,设计了电网建设项目的74个里程碑节点;基于对各节点的责任部门分析,构建了责任矩阵;基于对各节点的信息需求分析,设计了各节点输入输出的信息与文档规范;基于各节点的时间关系分析,建立了各节点的紧前紧后时序控制关系,构成了精细化的电网建设项目过程管理与风险控制高度融合的方法体系。最后,通过实际案例,说明了该方法体系的有效性与实用性。
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