1998年7月,榆林被国家计委正式批准为国家级能源重化工基地,能源的迅速开发带动了全市工业经济快速发展,经济及社会综合实力得到明显增强。但近年来,尤其是2012年以后,国际、国内能源价格一路走低,对于榆林市影响很大,全市工业经济发展出现了瓶颈,如何通过转型升级,实现榆林市工业经济持续发展,成为备受关注的焦点问题。本文综合目前发展的宏观环境和产业结构,就榆林市工业经济进行了客观分析,发现了工业经济总量增长趋缓、能源型产业增速回落、非能源产业发展动力不足、企业效益明显下滑和粗放型经济特征明显等现阶段经济特点。进一步对榆林市工业经济发展存在的问题进行深刻分析,发现产业结构单一、工业经济结构不合理、创新能力不强、发展环境较差、资源环境压力增大等,是目前榆林市工业经济面临的主要问题。究其原因,观念问题(即非科学发展观)、制度制约问题、利益问题、法制不够健全的问题、以及榆林发展所造成的历史原因是榆林市目前发展的主要制约因素。所以,榆林市能源型工业经济进行转型升级成为经济发展的客观要求,也是工业经济发展的必然趋势。但是,榆林市工业经济转型升级不可能一蹴而就,要求发展与转型相结合,在发展中转型,在转型中发展。通过做大做强优势支柱产业,大力发展装备制造业,改造提升传统产业,积极培育新兴产业,打造特色鲜明的工业发展新体系,推动企业产品优化升级,大力发展优质名牌产品和推进工业环境绿色协调发展等多种手段对榆林能源型工业经济进行转型升级。通过规划对结构调整的引导,完善园区规划,加快国有企业重组和行业调整,科技武装、两化融合,以及改革与健全工业经济服务体系等,为榆林市工业经济转型升级提供保障措施,全面实现榆林市工业经济转型升级。通过持续的工业经济转型升级,实现榆林市的工业经济可持续发展,把榆林市打造成真正的西部“工业强市”。