基于农户视角的农业龙头企业绩效及其与扶持政策关系研究

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农业龙头企业是农业产业化经营的重要组织载体,是带动农户进入市场,促进供产销紧密衔接,提升农业专业化、规模化,提高市场农业经济效益,增加农民收入的重要力量。多年来,各级政府十分重视农业龙头企业的发展壮大,相继出台政策措施进行连续扶持。按照政策扶持初衷,“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”,各级政府扶持农业龙头企业的目的是借助龙头企业的组织带动作用,达到扶持农业特别是扶持农民的效果。因此,从农户的视角关注、评价被扶持农业龙头企业的运行绩效,以及这种绩效的取得与扶持政策的关系如何,是值得重视的一个实际问题。本文以江西省农业龙头企业为例,探讨基于农户视角的农业龙头企业绩效评价及其与扶持政策的关系。首先,在回顾与梳理国内外相关研究成果的基础上,对政策扶持绩效范畴以及基于农户视角的农业龙头企业绩效进行概念界定;随后,从企业绩效理论、利益相关者理论等六个方面阐述了研究基于农户视角的农业龙头企业绩效的理论基础;继而提出了基于农户视角的农业龙头企业绩效评价体系;紧接着以江西省抽样调查农业龙头企业相关数据为例,对基于农户视角的绩效进行了横向、纵向评价,并实证分析了基于农户视角的绩效与扶持政策之间的关系;最后,对评价、实证结果进行了分析,并据此提出了相关政策建议。本文经过实证分析认为,从横向上看,基于农户视角的农业龙头企业绩效普遍偏低,且潜在绩效也不明显;从纵向上看,基于农户视角的农业龙头企业绩效有逐年提高的趋势;而从相关分析来看,整体上,政策扶持与基于农户视角绩效成正相关关系。据此,本文提出:需要继续加强对农业龙头企业的扶持;针对农业龙头企业基于农户视角绩效的薄弱环节,调整优化政策扶持结构;将扶持政策转化为基于农户视角绩效突出的农业龙头企业列为“重中之重”扶持对象。
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