中国义务教育投资效率的实证分析——以山东济宁为例

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中国自1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》实施整整20年的历程中,义务教育取得了巨大成绩,对提高全民族的素质发挥了重要作用。随着新义务教育法的修订、实施,义务教育问题在学术界又一次掀起了讨论热潮,尤其在中国经济转型过程中,义务教育投资问题、教育投资效率问题、教育乱收费和教育浪费现象成为公众关注的焦点。 本论文以教育投资理论、教育投资效率理论为出发点,分析了目前中国义务教育的基本特点及投资现状。以山东济宁12县市区的义务教育投资为样本,利用评价和考核教育投资效率的单项指标,实证分析探讨了义务教育投资效率(教育资源利用效率)不高的原因。政府作为义务教育投资的主要承担者和教育制度的提供者,在经济转型过渡期,教育领域作为“计划经济最后的堡垒”运行在市场经济中,政府与学校之间的信息不对称,教育经费提供严重短缺,制度供给主体与需求主体错位,教育投资体制存在缺陷等,导致大量的教育资源浪费,教育投资效率低下。提出了提高义务教育投资效率的政策建议。只有通过制度创新、市场调节和政府的宏观调控,才能有效提高教育资源的利用效率。为教育决策者和管理者制定合理的教育政策和教育教学计划、确定义务教育改革的方向提供理论借鉴依据。 本论文共分五个部分:第一部分为导论,主要阐述论文研究的意义和目的、结构及研究的思路和方法:第二部分是相关理论、研究现状及其综述;第三部分是中国义务教育投资的现状,阐明义务教育的内涵、特征及投资现状;第四部分是中国义务教育投资效率的实证分析。以山东济宁12县市区的初中和小学为例,运用教育投资效率评价的单项指标,分析义务教育投资效率及其影响义务教育投资效率的因素;第五部分是提高义务教育投资效率的政策建议。提出加大义务教育投资力度,克服教育投资的直接浪费和间接浪费,提高教育质量,推进义务教育均衡发展,促进教育资源配置的合理化、均衡化:
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