四川省城镇居民最低生活保障线评估与动态调整方案研究

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城镇居民最低生活保障制度是社会保障制度的重要组成部分,是国家对于城市贫困群体提供的一种社会救助安排,是政府和社会干预城市贫困的重要手段。低保标准的制定是低保制度的核心环节,低保标准的高低决定了能否满足贫困群体生存与发展的需要,低保标准的合理性决定了低保制度的可持续性。四川省作为城市最低生活保障制度建立的先行者,实施城市低保制度已有20年,现如今的城市低保实施情况、低保标准是否满足了贫困群体的基本需求是本文想要探究的问题。且四川作为“一带一路”和“长江经济带”的重要战略枢纽城市,在经济建设的过程中,城市低保建设是否同步发展也是本文想要分析的一部分。因此,本文选取四川省作为研究对象,基于四川省2010-2016年的省级低保标准低限数据,通过运用扩展线性支出模型对四川省城镇居民最低生活保障线进行四个层次的测算,分析了理论意义上的低保线与实际低保线、人均可支配收入的关系,在此基础上以人均可支配收入为低保线动态调整的参考变量,设计出四川省的低保线动态调整方案,并结合四川省政府财政能力进行可行性分析。最后根据四川省的经济、政治、社会等现实条件提出政策建议,为四川省城镇居民最低生活保障制度的发展提供理论支持和数据补充,积极响应国家在四川贫困地区推进扶贫开发的战略要求。
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