【摘 要】
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2008年开始实施的《中华人民共和国劳动合同法》,首次承认了我国劳务派遣合法化,其中用了一节十一个条款,对我国劳务派遣机构的准入条件、劳务派遣的适用范围、劳务派遣工薪酬待
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2008年开始实施的《中华人民共和国劳动合同法》,首次承认了我国劳务派遣合法化,其中用了一节十一个条款,对我国劳务派遣机构的准入条件、劳务派遣的适用范围、劳务派遣工薪酬待遇等方面做了说明,对于刚刚在我国兴起、处于发展阶段的劳务派遣行业,起到了很大的规范促进作用。但随着劳务派遣市场在我国的快速发展,劳务派遣行业也暴露出了很多问题,劳务派遣滥用、辅助性岗位界定不明晰、同工不同酬、劳务派遣工权益无保障等等。于是在2013年我国对《劳动合同法》做了修订,重点就是进一步规范劳务派遣行为,并在同年年末出台了《劳务派遣暂行规定》,明确了劳务派遣用工比例、劳务派遣协议的订立与履行等,这对劳务派遣行业的规范与发展起到了非常大的推动作用。但由于劳务派遣机构、用工单位与劳务派遣工之间的复杂关系,还有些问题仍得不到切实解决,归结其主要原因就是我国地方政府对劳务派遣行业的监管力度不够。本文以新《劳动合同法》颁布并实施为背景,研究我国劳动派遣问题,首先明确了劳务派遣发展的主要理论基础,核心能力理论、交易成本理论、委托—代理理论与劳动分工理论,在此基础上,以案例分析为主要研究方法,从地域、经济发展程度、劳务派遣问题特点的角度,选取我国三个在劳务派遣方面比较具有代表性的城市,包括佳木斯市、洛阳市和深圳市,论述了各自城市劳务派遣发展过程中存在的主要问题,全面系统的分析了我国地方政府在劳务派遣行业存在的监管困境,最后,从劳务派遣机构、用工单位和劳务派遣工三个方面总结出我国地方政府的监管措施。劳务派遣作为一种新型的就业形式,有效降低了用工单位的人力资源成本,促进了就业市场多元化发展,正因如此,更应该重视劳务派遣行业存在的问题,加强我国地方政府监管工作,从根本上解决问题,实现我国劳务派遣稳定、健康的发展,进而促进我国经济社会和谐发展。
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