随着中国经济社会的迅速发展,公共产品供给的数量和质量将大幅提升,对企业的产品质量和服务提出更高的要求;同时,经济结构向高端化转型,劳动力成本将大幅提高,并带动土地、原材料等其他生产要素价格的上涨,将给企业经营带来成本压力。长期以来,具有一定公益性的供水企业由于自来水综合价格相对较低、劳动力成本大幅提高并带动其他生产要素价格上涨、生产运输设施设备建设和改造投入较大等因素影响,企业经营压力非常大。当前,实施有效的企业经营绩效管理对于供水企业来说可以从源头上降低运行成本,提高经营绩效。平衡计分卡是一种绩效评价体系,通过对目标制定、行为引导、绩效提升等方面强化管理,为组织绩效目标达成提供制度上的保证。其核心思想是围绕公司战略和愿景来展开,通过对顾客、财务、内部运营、学习与成长四个方面的指标之间的相互驱动因果关系展现组织的战略轨迹,实现绩效考核、绩效改进以及战略实施、战略修正的战略目标过程。本文旨在运用平衡计分卡理论在公用企业经营绩效评价进行应用研究,希望为我国公用企业今后的绩效管理提供有价值的探索与思考。本文通过选取QY供水公司作为研究主体,运用PEST分析模型、波特五力分析、SWOT分析等研究方法,定性分析QY供水公司的总体战略,同时,根据我国国情和公用企业的特殊性质,按照平衡计分卡的思路,从顾客、财务、内部运营、学习与成长四个维度,为关键战略目标设定可量化的关键绩效指标,对企业战略实施进行绩效评价,分析企业在四个维度存在的问题,提出改进措施,以提高企业的经营绩效,确保企业战略的落实与执行。本文通过对QY供水公司进行经营绩效评价的实例研究,提出改进措施:1.顾客维度。高度重视收集顾客对服务的评价;加强内部和外部的有效监督和管理;建立全程化、快速反应的顾客服务支持机制;建立顾客管理系统;塑造顾客导向服务理念;开发顾客价值实现服务改进。2.财务维度。实行全面预算管理;建立完善的核算体系;加强资金管理、审计工作、融资管理。3.内部运营维度。提高运行工艺水平和管理水平,推行节能降耗工作;提高管网运营管理;加强运营信息管理。4.学习与成长维度。加强在岗员工业务技能培训;留住和发展高素质员工;建立战略性的绩效管理体系而非简单的绩效考核;建立完备的薪酬福利体系;建立科学有效的创新机制。