中国三级课程管理体制的实施意味着原来属于国家的课程开发权利部分地下放给学校和教师,从而使课程开发不再是学科专家和课程专家特有的权利,意味着中国的基础教育课程开发从"防教师"转变到"教师介入"阶段,作为课程实施者的教师成为校本课程开发的核心参与者,是"平等者中的首席".但对教师来说,校本课程开发既是一种机遇,更是一种挑战.校本课程开发客观上要求教师在角色上完成一系列转换,这自然会对教师提出新的要求,教师专业发展的需求更为强烈.但在现实中作为校本课程开发主体的教师显然对这一挑战不太适应.作者通过对重庆市江北中学校本课程开发中教师所存问题的实证调查与分析发现:教师对校本课程开发的概念以及参与校本课程开发的态度、动机、合作性等问题认识不到位;教师校本课程开发的能力欠缺;教师还面临着缺乏校内外各方的有力支持、缺乏开发时间、开发过程忽视学生的兴趣与需求以及对校本课程开发管理模式不适应等一系列客观存在的问题与困难.为了有效解决校本课程开发中教师所存问题,作者提出以下两种解决途径:(一)内外联合,建立针对教师的积极有效的支持系统.首先是来自学校外部力量的支持,包括:教育行政部门的政策与制度层面、技术与措施层面的支持;高等院校等科研机构的人员支持;社区的课程资源支持和家长的社会支持.其次,是来自以校长为代表的学校内部的支持,包括:真正落实赋权于教师;建立民主开放的学校组织形式;积极营造民主和谐的校园文化;大力开展校本教师培训.(二)教师要开展行动研究,使自己成为研究者.旨在让教师在行动中成长,在研究中发展,通过自身努力积极提高自身专业发展水平,为有效开发校本课程提供有力保证.