中国是世界上人口最多的国家，也是全世界老年人口最多的国家。随着人口老龄化趋势日益加剧，加之独生子女政策和城市化进程快速发展等因素的影响，我国的老年人护理问题正在被政府和学界重视起来。传统的家庭护理和现有的少量商业护理保险已经远远不能满足广大老年人、特别是部分有困难的老人的护理需求。由于我国的制度建设大多由政府主导，这就需要国家尽快出台护理保险法案，将长期护理保险纳入社会保险的体系中，与此同时，政府应加快推进长期护理保险的各项制度建设，以保障护理保险制度能够公平高效的实施，使广大老年人和即将步入老年的人能够安度幸福的晚年。本文主要采用了比较研究和定性论证的方法，就长期护理保险的概念和原理等问题进行了论述，总结了护理保险的基本内容。文章简要介绍了美国、德国和日本的长期护理保险制度，希望给我国护理保险制度的构建提供有益的经验。最后从社会保障中的政府责任角度阐述了对于构建长期护理保险制度政府需要从哪些方面给予立法和制度上的支持，哪些方面政府应交给社会组织和市场使制度更加公平有效的运转，提出了长期护理保险半市场化运作的理念，希望对政府职能转变和推进服务性政府建设有所裨益。