本文以社会转型期青少年、青少年事务及政府行为的变化为研究背景，以社会转型、获得性政府职能及政府重心位移和政府行为运作等理论研究为依托，采用了文献检索、社会调查、归纳演绎和比较研究等方法，着重在教育、就业、政治参与及保护与犯罪控制四个领域对青少年事务管理的政府行为进行了历史和现实及发展态势作纵向发展式的研究。通过研究，本文认为，社会转型期政府要逐步获得对青少年事务管理的职能，建立起有中国特色的青少年事务管理模式，包括青少年事务管理的法则体系、政策体系和项目体系，使青少年事务管理由传统模式转变为法制化、科学化、社会化的现代模式。全文共分六章。第一章为绪论，介绍了青少年工作的研究背景、研究意义和研究内容。第二章分析研究社会转型期青少年教育事务管理。第三章分析研究社会转型期青年就业事务管理。第四章分析研究社会转型期青年政治参与事务管理。第五章分析研究社会转型期青少年保护与犯罪控制事务管理。第六章结论。