当今社会经济急速发展，一个国家要想在当中有自己的一席之地，就必须要有足够多各类掌握最前沿技术的人才，而高层次人才便是当中极其重要的组成者。随着世界各地对于人才战略的重视程度不断提高，高层次人才逐渐发展成为了社会人才市场的中流砥柱，他们以技术的高端性、知识的先进性、思维的创新性、工作的重要性以及其做出的社会贡献的重大性毫无悬念地引导着市场的发展。目前，各地政府均认识到高层次人才的重要性，争相出台高层次人才扶持政策，大力引进和培育国内外高层次人才。在人才引进、培养之后，各地政府也制定了激励、保障政策，一方面对引进培养的高层次人才进行保障挽留，另一方面也对其创新创业进行激励扶持，争取早日转化为经济效益成果。这一系列的高层次人才政策已经初步构成了目前我国从国家层面到地方政府层面的较为完善的高层次人才政策体系。但与此同时，在高层次人才政策实施后，高层次人才政策是否达到了引才、留才、励才的目的，是否推动了地方经济的升级转型、成果转化。目前，我国在如何评估高层次人才政策上仍然停留在简单的数量指标比较上。而笔者认为，随着高层次人才政策的实施，引才将日趋激烈，而如何留才、励才将成为政策的关键。本文在对人力资本理论进行详细论述的基础上，阐述了实施人才政策的必要性，也预测了如何使高层次人才政策达到预期效果，避免人才政策的低效，将成为今后各级政府需要解决的首要问题。本文以广州市为例，通过对现有的政府政策评估理论进行概括选择，从广州市的高层次人才政策效能评估出发，在对广州市高层次人才政策全面描述的基础上，确立了政策评估原则，结合宁骚的政策评估理论，建立了适合广州市高层次人才政策评估的指标体系。利用SWOT分析法对评价结果进行分析，总结广州市现行的高层次人才政策的状况，并对广州市的现状提出了解决方法和措施。虽然本文以广州市为例，但也可为其他地区政府进行高层次人才政策评估管理做出有效的参考。