随着我国经济社会的不断发展,城镇化的进程也在不断的加快,土地这一带有稀缺性的资源显的越发珍贵。位于祖国最南端的海南省,在全国大部分地区受雾霾天气的困扰时,仍然保持了2014年全年99%的时间空气质量为优良。拥有着天然的青山绿水、碧海蓝天这样得天独厚的自然环境,再加上中央建设国际旅游岛的战略,海南省近年来的改革发展取得了较大成绩。但是在发展的过程中,违法占用耕地、非法批准用地、非法占用土地等一系列土地违法行为也成为了发展中必须面对的严峻问题。这些土地违法行为的发生,都有其制度上的成因。要想处理好土地违法行为,就需要发现制度设计中的缺陷和漏洞,为如何完善现有的各项土地制度打好基础。本文通过对海南省的土地管理情况进行梳理,分析和研究了部分典型的土地违法行为。当前进行土地违法行为的主要是房地产开发商和掌握土地审批权的官员。发生的土地违法行为呈现出违法环节多、违法面积大、集体违法的特点。笔者从海南省土地违法行为的实际情况入手,运用政治学、经济学的若干理论,从制度建设的层面分析土地制度中存在的一些漏洞和缺陷。为了从制度建设上防范和治理土地违法行为,笔者从土地转让制度、土地税收制度、土地收费制度、地方政绩考核制度、土地储备制度和土地招拍挂制度六个方面来分析,力图探索出一条通过制度完善来遏制土地违法行为的道路。